ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ И ПРОИЗВОДСТВА
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ, ОБУСТРОЙСТВА
И СОДЕРЖАНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДОК
В ГОРОДЕ МОСКВЕ

2004

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 декабря 2004 года № 857-ПП

Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве

(с изменениями от 12 апреля, 14 июня, 11 октября, 6 декабря 2005 г., 17 января, 21 марта, 22 августа, 12 сентября, 7 ноября 2006 г., 13 марта, 19 июня, 31 июля, 11, 25 декабря 2007 г., 4 марта, 29 апреля, 14 октября, 30 декабря 2008 г.)

Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 6 октября 2003 года № 1767-РП «О мерах по совершенствованию правового регулирования системы государственного архитектурно-строительного надзора в г. Москве» и в целях приведения в соответствие с законами города Москвы от 9 июля 2003 года № 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве» и от 11 июня 2003 года № 41 «Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве» действующих Правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г. Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве (приложение) и ввести их в действие с 1 января 2005 года.

2. Органам исполнительной власти города Москвы, контрольным и надзорным органам, заказчикам (застройщикам), инвесторам, проектировщикам, строительным, ремонтным и эксплуатационным организациям независимо от форм собственности руководствоваться указанными Правилами (п. 1).

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 8 августа 2000 года № 603 «Об утверждении Правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г. Москве».

4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке в журнале «Вестник Мэрии Москвы».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 07.12.2004 № 857-ПП

ПРАВИЛА
подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве

(с изменениями от 12 апреля, 14 июня, 11 октября, 6 декабря 2005 г., 17 января, 21 марта, 22 августа, 12 сентября, 7 ноября 2006 г., 13 марта, 19 июня, 31 июля, 11, 25 декабря 2007 г., 4 марта, 29 апреля, 14 октября, 30 декабря 2008 г.)

2004 г.

Настоящие Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве переработаны в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 6 октября 2003 года № 1764-РП «О мерах по совершенствованию правового регулирования системы государственного архитектурно-строительного надзора в г. Москве» и в целях приведения в соответствие с законами города Москвы от 9 июля 2003 года № 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве» и от 11 июня 2003 года № 41 «Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве».

В Правилах обобщены основные положения законодательных и нормативных правовых актов, определяющих требования к строительному производству и проектированию в городе Москве, порядку проведения работ по прокладке и переустройству подземных сетей и коммуникаций, учтен многолетний опыт контрольной деятельности ОАТИ города Москвы, а также пожелания заказчиков и подрядных организаций по упрощению процедуры оформления документации, сокращению количества согласований.

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве (далее - Правила) устанавливают порядок разработки и согласования документации для производства работ, оформления ордеров, требования к обустройству и содержанию мест производства работ и прилегающих территорий, а также порядок производства работ, подготовки и сдачи исполнительной документации, осуществления контроля за соблюдением установленных норм, правил и требований, ответственность за нарушение Правил.

1.2. Правила разработаны на основании действующих по состоянию на 1 июля 2004 года законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, строительных норм и правил, других нормативных правовых документов в области строительства и функционирования городского хозяйства при производстве земляных, строительных и ремонтных работ.

В случае принятия новых нормативных правовых актов по вопросам, рассматриваемым настоящими Правилами, следует руководствоваться вновь принятыми нормативными правовыми документами.

1.3. Выполнение Правил на территории города Москвы обязательно для всех должностных лиц городской администрации, контрольных и надзорных органов исполнительной власти Правительства Москвы, эксплуатационных, подрядных, проектных и изыскательских организаций, собственников, владельцев и арендаторов, заказчиков, застройщиков и инвесторов независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и источников финансирования выполняемых работ.

1.4. С целью обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности, функционирования городского хозяйства, сохранности подземных сооружений и коммуникаций, безопасного движения транспорта и пешеходов при производстве земляных и строительных работ выполнение указанных работ на территории города Москвы разрешается только при наличии ордера, оформленного уполномоченным органом Правительства Москвы - Объединением административно-технических инспекций города Москвы в порядке, установленном настоящими Правилами.

Оформление ордера обязательно при выполнении всех видов земляных работ: прокладке, переустройстве (ремонте) подземных инженерных сетей и коммуникаций (в том числе в подземных коллекторах), использовании территории для обустройства и содержания строительных площадок, установке лесов, бытовых городков, складировании материалов, изделий, конструкций при производстве земляных, строительных и ремонтных работ.

1.5. Без оформления ордера допускается производство следующих работ:

- текущий ремонт и окраска фасадов зданий и сооружений, проведение реконструктивных работ по изменению элементов фасадов зданий (устройство балконов, лоджий, дверных и оконных проемов, замена столярных элементов фасадов и др.), перепланировка помещений (в случаях, когда указанные работы выполняются без производства земляных работ, установки строительных лесов и временного ограждения, а также без использования территории для организации строительной площадки, складирования материалов, изделий, конструкций);

- текущий ремонт дорог, элементов их обустройства и тротуаров (включая ремонт дорожного покрытия большими картами, поднятие люков колодцев (решеток), замену бортового камня (участками), устранение просадок покрытия);

- текущий ремонт и обслуживание коллекторов и проложенных в них коммуникаций эксплуатационными организациями;

- установка нестационарных (некапитальных) объектов (палаток, киосков, боксовых гаражей) площадью не более 20 кв. м, собранных из конструктивных элементов или установленных без сборки конструктивных элементов и без устройства фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающих возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов;

- текущий ремонт газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм, других элементов обустройства городской среды, посадка деревьев и кустарников.

1.6. Производство всех видов земляных, строительных и ремонтных работ, установка нестационарных (некапитальных) объектов на трассах (маршрутах) проезда, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в городе Москве (приложение 1) должны выполняться с учетом требований Федеральной службы охраны Российской Федерации.

1.7. Без предварительного оформления ордера (по аварийной телефонограмме) начинается производство аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях и коммуникациях, зданиях, дорогах, мостовых, гидротехнических и прочих инженерных сооружениях, промышленных объектах.

По истечении нормативного срока аварийно-восстановительных работ для их продолжения оформляется ордер в порядке, установленном настоящими Правилами.

1.8. Производство работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), государственных стандартов, правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов на проектирование, строительство, приемку в эксплуатацию и эксплуатацию инженерных коммуникаций, зданий и сооружений при авторском надзоре проектных организаций, техническом надзоре заказчика и государственном контроле надзорных органов Правительства Москвы.

1.9. Регулирование взаимоотношений субъектов (участников) градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы, в том числе: законами города Москвы «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве», «О территориальном общественном самоуправлении в г. Москве». «О районной Управе в г. Москве».

2. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

2.1. Общие требования

2.1.1. Строительство, реконструкция градостроительных объектов на территории города Москвы должны осуществляться при наличии у застройщика (заказчика) разрешения на строительство и реконструкцию.

Порядок подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов установлен Законом города Москвы от 09.07.2003 г. № 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве», иными нормативными правовыми актами города Москвы, принятыми во исполнение указанного Закона.

2.1.2. Состав и порядок разработки предпроектной и проектной документации на объекты нового строительства и реконструкции, установку нестационарных объектов, использование и благоустройство территории, капитальный ремонт зданий, ремонт и покраску фасадов, перепланировку и переоборудование помещений, реконструктивные работы определяется Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 11.04.2000 г. № 378-РМ, другими нормативными правовыми актами городской администрации.

2.1.3. Состав, порядок разработки и согласования предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию инженерных коммуникаций, сооружений и дорог (кроме внутриквартальных (разводящих и прочих) сетей и сооружений (ЦТП, ТП и прочих) определяется Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в г. Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 30.07.2002 г. № 586-ПП, другими нормативными правовыми актами городской администрации.

2.1.4. Все решения, связанные с вопросами сохранения и сноса объектов (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» независимо от их ведомственной принадлежности, этажности и технического состояния, принимаются с согласия собственника Комиссией при Правительстве Москвы по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы или ее рабочей группой, созданной при Главном управлении охраны памятников г. Москвы.

На особо ценных в историко-градостроительном плане территориях г. Москвы, определенных постановлениями Российской Федерации, а также нормативными актами г. Москвы снос зданий (строений) осуществляется на основании постановлений (распоряжений) Правительства Москвы или распоряжений первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, подготавливаемых Главным управлением охраны памятников г. Москвы по решению Комиссии при Правительстве Москвы.

В остальных случаях снос зданий (строений) осуществляется с согласия собственника на основе разрешения, выдаваемого Главным управлением охраны памятников г. Москвы по решению рабочей группы по рассмотрению вопросов сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы или на основании распоряжения префекта административного округа (главы управы района).

2.1.5. Разработка документации для строительства, реконструкции и ремонта градостроительных объектов должна выполняться с учетом требований Закона города Москвы от 11.06.2003 г. № 41 «Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве».

2.1.6. Проекты, планировки, градостроительные обоснования строительства, реконструкции, комплексного капитального ремонта градостроительных объектов должны содержать оценки предполагаемого воздействия работ по строительству на состояние территории в период строительства, определять территории, подлежащие защите от неблагоприятных воздействий в период строительства. Градостроительная документация подлежит государственной экологической экспертизе и государственной вневедомственной экспертизе в соответствии с федеральным законодательством, а также согласованию с уполномоченными органами государственного надзора, соответствующими территориальными органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

2.1.7. В актах разрешенного использования земельных участков в соответствии с градостроительной документацией должны быть указаны ограничения для установления границ участка строительства, прилегающие территории, подлежащие защите, благоустройству в период строительства, требования к разработке в проектной документации мероприятий по защите прилегающей территории в период строительства (реконструкции, комплексного капитального ремонта), а при необходимости - требования к выполнению в целях обоснования проектных решений по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства предпроектных научно-исследовательских работ, изысканий, обследований территории, объектов недвижимости, зеленых насаждений.

2.1.8. Требования обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, содержащиеся в актах разрешенного использования земельных участков, подлежат обязательному включению в условия конкурсов на строительство, реконструкцию, комплексный капитальный ремонт градостроительных объектов.

2.1.9. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы должны включать в состав договоров (контрактов) с застройщиками (заказчиками) взаимные обязательства города Москвы и застройщиков (заказчиков) по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства в соответствии с актом разрешенного использования земельного участка.

2.1.10. В соответствии с актом разрешенного использования заказчик (застройщик) за счет средств инвестора обязан обеспечить проведение необходимых изыскательских работ: инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических (согласно СНиП 11-02-96), историко-культурных и археологических, а также исследование состава почвы и грунтов на физико-химическую, эпидемиологическую, экологическую и радиологическую безопасность.

2.1.11. Разрешение на проведение инженерно-геологических изысканий оформляет Геонадзор города Москвы.

Точки (места) проведения изысканий наносятся на инженерно-топографический план и представляются на техническое заключение в Отдел подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест».

2.1.12. Объем необходимых исследований состава почвы и грунтов на стадии проведения изыскательских работ и проектирования определяется согласно СанПиН 2.1.7.1287-03 от 17.04.2003 г. № 53.

2.1.13. При наличии загрязнения почв и грунтов, а также для предотвращения загрязнения почв, водоемов и атмосферы разрабатываются специальные мероприятия, предусматривающие рекультивацию почв с обязательным снятием и хранением плодородного слоя почв, и мероприятия по устройству сбросных желобов, мусоросборников и т.д. для предотвращения попадания загрязняющих веществ в канализационные стоки и городские сети.

2.1.14. Предпроектные историко-культурные и археологические исследования (изыскания) проводятся по определению государственного органа охраны памятников с целью получения дополнительных данных для историко-культурной экспертизы.

Историко-культурные и археологические исследования выполняются юридическими или физическими лицами, имеющими лицензию на деятельность по реставрации памятников истории и культуры в соответствии с федеральным законодательством, на основании разрешения на проведение соответствующих работ, выдаваемого государственным органом охраны памятников города Москвы.

2.1.15. Научное руководство указанными исследованиями осуществляется на основании «открытого листа», выдаваемого и регистрируемого в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.1.16. Материалы историко-культурных и археологических исследований должны содержать выводы и рекомендации по вопросам государственной охраны, сохранения, использования и популяризации недвижимого культурного наследия и подлежат обязательному согласованию с Главным управлением охраны памятников города Москвы.

2.1.17. При недостаточности полученных в результате историко-культурных и археологических исследований материалов для решения задач государственной охраны и сохранения недвижимого культурного наследия Главное управление охраны памятников города Москвы вправе организовать дополнительные исследования.

2.1.18. Объекты, обладающие признаками объекта археологического наследия, считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения, учитываются в установленном законом порядке в государственном органе охраны памятников города Москвы и подлежат государственной историко-культурной экспертизе в соответствии с федеральным законодательством.

2.1.19. В случае расположения на территории, отведенной для проведения земляных и строительных работ, недвижимого культурного наследия, работы по освоению данной территории проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов, согласованных с Главным управлением охраны памятников города Москвы и получивших положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, государственной экологической экспертизы.

2.1.20. Ордер на проведение земляных и строительных работ выдается с учетом заключения государственной историко-культурной экспертизы об отсутствии на данной территории объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и при выполнении заказчиком работ по обеспечению требований сохранности расположенного на данной территории недвижимого культурного наследия.

2.1.21. Организация производства строительно-монтажных работ в пределах охранных, заповедных, санитарных зон и особо охраняемых природных территорий проектируется в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации и законами города Москвы, а также специальными правилами и положениями о них.

2.1.22. Разработка проектов строительства, реконструкции и ремонта объектов промышленного, жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения, здравоохранения и спорта, инженерных коммуникаций, сооружений и дорог, других объектов осуществляется только проектными организациями и архитектурными мастерскими, имеющими лицензии на право проектирования и архитектурную деятельность в городе Москве.

2.1.23. Проектная документация на строительство, в том числе проекты организации строительства и производства работ разрабатываются только на инженерно-топографических планах масштаба 1:500 или 1:200, изготовленных ГУП «Мосгоргеотрест», а также другими организациями, имеющими на эти работы лицензию и получившими разрешение Геонадзора г. Москвы на их выполнение. Инженерно-топографические планы, изготовленные такими организациями, должны иметь штамп о проведении экспертизы Геонадзора г. Москвы.

2.1.24. Проектная документация на строительство в зонах улиц и проездов центральной части города и основных магистралей, а также технических зон инженерных коммуникаций с большой насыщенностью подземными инженерными коммуникациями в остальной части города должна выполняться на инженерно-топографических планах масштаба 1:200.

2.1.25. На инженерно-топографические планы при изготовлении наносятся существующие и ранее запроектированные подземные сооружения, красные линии, планировочные отметки и поперечные профили проектируемых проездов.

Срок действия инженерно-топографических планов - 3 года с возможностью использования до 4 лет по заключению отдела подземных сооружений ГУП "Мосгоргеотрест" (ОПС ГУП "Мосгоргеотрест") для разработки и представления в городские организации проектной документации.

При рассмотрении проектов работ, выполняемых в районах с интенсивной строительной деятельностью, ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» имеет право потребовать обновления инженерно-топографического плана в связи с большим количеством проектной и исполнительной документации на рассматриваемом участке, появившейся с момента изготовления плана, в том числе в пределах срока его действия.

Заказчику (застройщику) в процессе проведения работ по комплексной застройке обеспечивать проведение мониторинга изменений застраиваемой территории путем ведения исполнительного генерального плана в соответствии с требованиями СНиП 3.01.03-84 "Геодезические работы в строительстве

Примечание: Проекты выноса газопроводов протяженностью до 10 метров (при отсутствии пересечения с трассой газопроводов инженерных коммуникаций) представляются в ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» без проектных профилей. В этом случае в проекте указывается абсолютная отметка заложения газопроводов.

(Измененная редакция. Изм. от 6.12.2005 г., Изм. от 14.10.2008 г.).

2.1.26. Организационно-технологические и экологические правила строительства (реконструкции) градостроительных объектов устанавливаются проектом организации строительства (ПОС), который разрабатывается в соответствии с требованиями СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» и действующих санитарных норм и правил.

2.1.27. Проект организации строительства, разрабатываемый в составе проектной документации (при необходимости), должен в соответствии с актом разрешенного использования земельного участка, градостроительными, строительными и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами устанавливать границы участка строительства, определять проектные решения на участке строительства и прилегающей территории по предотвращению чрезвычайных ситуаций, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей среды, благоустройству, озеленению, организации транспортного и пешеходного движения, размещению стоянок индивидуальных автомобилей и остановок общественного транспорта, инженерному обеспечению, организации обслуживания населения в период строительства, а также определять сроки и очередность выполнения работ. Указанные проектные решения подлежат согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями, государственной экспертизе градостроительной и проектной документации, а также подлежат государственной экологической экспертизе в порядке и в сроки, установленные законодательством.

2.1.28. В случаях, когда требования законодательства по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства (реконструкции, комплексного капитального ремонта) могут быть выполнены только путем осуществления конструктивных, инженерно-технических и иных мероприятий в отношении не принадлежащих застройщику (заказчику) объектов недвижимости на прилегающей к участку строительства территории, такие мероприятия должны предусматриваться проектной документацией при условии письменного согласия собственников указанных объектов недвижимости (или уполномоченных ими лиц) и осуществления указанных мероприятий за счет средств застройщика (заказчика).

2.1.29. Проект организации строительства разрабатывает генеральная проектная организация или по ее заказу проектная организация, выполняющая строительное проектирование.

2.1.30. В составе проекта организации строительства разрабатывается:

- календарный план строительства, в котором определяются сроки и очередность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений;

- строительные генеральные планы для подготовительного и основного периодов строительства с расположением постоянных зданий и сооружений, мест размещения временных, в том числе мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, временной площадки для складирования грунтов и проведения их рекультивации, постоянных и временных дорог, инженерных сетей, мест подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к действующим сетям с указанием источников обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром, а также с указанием сведений о древесно-кустарниковой и травянистой растительности, мест размещения складских площадок, пунктов очистки (мойки) колес автотранспорта, контейнеров-накопителей для бытового и строительного мусора, бытовых помещений и с разработкой мероприятий по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов, взрывопожарной и пожарной безопасности строящегося объекта;

- мероприятия по охране, гигиене труда и окружающей среды (производственному контролю за соблюдением санитарных правил при производстве работ), разработанные в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ»;

- другие разделы в соответствии с требованиями СНиП, законодательными и нормативными правовыми актами города Москвы.

2.1.31. При разработке проектов организации строительства (ПОС), стройгенпланов на подготовительный и основной периоды строительства, в т.ч. по объектам прокладки, реконструкции и капитального ремонта инженерных коммуникаций, следует определять необходимость установки пунктов мойки колес и их количество с учетом вида проводимых работ, их объема и условий строительной площадки, а также разрабатывать конкретные мероприятия по обеспечению чистоты прилегающей к строительным площадкам территории.

(Новая редакция. Изм. от 22.08.2006 г.)

2.1.32. Утратил силу.

(Изм. от 22.08.2006 г.)

2.1.33. При размещении строительных объектов на основных улицах и магистралях, вблизи мест массового пребывания людей, жилых и общественных зданий, учреждений образования, здравоохранения и культуры в проекте организации строительства особо прорабатываются вопросы выбора механизмов и оборудования, необходимости работы в ночное время суток, в выходные и праздничные дни, организации движения транспорта и пешеходов, организации бытовых и санитарных условий для рабочих, обустройства строительных площадок, установки информационных щитов и ограждения стволов сохраняемых деревьев деревянными коробами с тем, чтобы максимально повысить комфортность и безопасность пребывания людей в непосредственной близости от строительной площадки и снизить негативное воздействие на городскую среду.

2.1.34. Утратил силу.

(Изм. от 22.08.2006 г.)

2.1.35. Для оценки отрицательных воздействий на окружающую городскую инфраструктуру разрабатывается специальный раздел проекта: Охрана окружающей среды (ООС).

В составе раздела разрабатываются схемы комплексной оценки воздействия объекта строительства на окружающую среду и эколого-ориентированные мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия строительства, в соответствии с требованиями Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и действующих санитарных норм, правил и гигиенических нормативов.

2.1.36. На строительном генеральном плане в составе ПОС и ППР при размещении участков работ, рабочих мест, проездов строительных машин и транспортных средств, проходов для людей, определяются опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы.

Перечень зон постоянно и потенциально действующих опасных производственных факторов и требования по безопасности работающих на строительстве (реконструкции), пешеходов, соседних зданий и сооружений, в которых находятся люди, установлены СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» и СНиП 12.04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство».

2.1.37. Организация движения транспортных средств (в том числе внутрипостроечных) на строительной площадке и территории, прилегающей к ней, скорости движений автотранспорта вблизи мест производства работ, организация движения пешеходов определяются схемой движения средств транспорта в составе ПОС и ППР в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» и СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства», которая согласовывается с органами госнадзора и местной администрацией.

2.1.38. При производстве работ на проезжей части улиц и магистралей в составе проекта разрабатывается проект организации движения, который согласовывается с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД).

Подъездные дороги проектируются с преимущественным использованием существующих автодорожных трасс и, в необходимых случаях, с устройством временных дорог с применением твердого дорожного покрытия с учетом характера и массы перевозимых грузов.

(Измененная редакция. Изм. от 12.04.2005 г.)

2.1.39. Расположение, функциональное назначение и технические требования к устройству ограждений строительных площадок и мест производства работ предусматриваются строительным генеральным планом в составе ПОС.

Для инженерных коммуникаций функциональное назначение и технические требования к устройству ограждений предусматриваются строительным генеральным планом в составе ППР.

В инвентарные ограждения включаются: защитно-охранные, предназначенные для предотвращения доступа посторонних лиц на территорию и участки с опасными и вредными производственными факторами и обеспечения охраны материальных ценностей строительства; сигнальные, предназначенные для предупреждения о границах территорий и участков с опасными и вредными производственными факторами.

Ограждения снабжаются доборными элементами: защитным козырьком, тротуаром, перилами, подкосами.

Технические условия по устройству инвентарных ограждений установлены ГОСТ 25407-18 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ».

2.1.40. Мобильные (инвентарные) здания на строительном генеральном плане размещаются с учетом:

- минимального состава зданий, включающих гардеробные с умывальниками, душевыми и сушильными; помещения для обогрева, отдыха и приема пищи; прорабскую, кладовую и туалет; навес для отдыха и место для курения рабочих; устройство для мытья обуви, щиты со средствами пожаротушения;

- применения блок-контейнеров и контейнеров с несъемной ходовой частью;

- расположения на спланированной площадке в безопасной зоне с отводом поверхностных вод и максимальным приближением к основным маршрутам передвижения работающих;

- оборудования электроосвещением, водопроводом, канализацией, электроотоплением, телефонизацией и радио;

- обеспечения подъезда пожарных автомобилей;

- оформления необходимыми надписями и указателями;

- ограждения сохраняемых деревьев деревянными коробами на период ведения строительных работ.

2.1.41. Механизация строительно-монтажных работ проектируется путем применения строительных машин, обладающих нормативным уровнем шума, выбросов отработанных газов, освидетельствованных соответствующими сертификатами.

Эксплуатация башенных кранов, отработавших два и более нормативных срока, а также, если наработка составила более 20 тысяч моточасов, не допускается.

2.1.42. При использовании грузоподъемных кранов в случаях, когда в опасные зоны попадают соседние здания и сооружения, в которых находятся люди, транспортные или пешеходные дороги, в проекте предусматриваются решения (мероприятия) по обеспечению безопасности людей, в том числе:

- перенесение транспортных и пешеходных дорог, а также входов и выходов в эксплуатируемое здание за пределы опасных зон;

- защита оконных и дверных проемов, попадающих в опасную зону, специально предназначенными для этого предохранительными ограждениями;

- выселение (удаление) людей из зданий и сооружений, конструкции которых не обеспечивают безопасность людей при случайном падении на эти конструкции перемещаемых грузов, или выполнение мероприятий, предусматривающих отсутствие людей в определяемых проектом опасных зонах указанных зданий и сооружений во время производства строительно-монтажных работ.

Допускается проведение работ без выселения (удаления) людей из указанных зданий и сооружений (кроме детских, лечебных и учебных заведений, театров, кинотеатров, клубов, стадионов, магазинов и других мест, где возможно одновременное массовое нахождение людей), при условии применения технических решений, исключающих возникновение опасных факторов в местах нахождения людей и ознакомления проживающих с правилами их поведения в зонах, прилегающих к строительной площадке.

При наличии подземных коммуникаций, проложенных ранее без учета последующего устройства над ними рельсового кранового пути, производится расчет на раздавливание этих коммуникаций и при необходимости разрабатывается специальный проект их перекрытия.

2.1.43. Освещение строительной площадки, участков работ, рабочих мест, проездов и проходов к ним в темное время суток проектируется в составе ППР в соответствии с ГОСТом 12.1.046-85 «Нормы освещения строительных площадок». Освещенность проектируется равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений на работающих. Строительное производство в неосвещенных местах не допускается.

2.1.44. Для предотвращения выноса грязи (грунта, бетонной смеси или раствора) на городскую территорию в составе проектной документации предусматривается оснащение строительных площадок моечными постами для мойки автомашин (включая автомиксеры).

Допускается использование моечных постов только заводского изготовления с замкнутым циклом водооборота и утилизацией стоков.

Конструктивные и технологические решения моечных постов должны соответствовать предъявляемым требованиям (техническим, экологическим, санитарным и др.) и гарантировать исключение выноса грязи (грунта, бетонной смеси или раствора) на городскую территорию.

В зимнее время при температуре ниже 5°С моечные посты оборудуются установками пневмомеханической очистки автомашин.

Пригодность моечных постов к эксплуатации подтверждается наличием сертификата соответствия, полученного в системах добровольной сертификации, и акта приемки в эксплуатацию на стадии завершения подготовительных работ.

(Измененная редакция. Изм. от 13.03.2007 г.)

2.1.45. Оборудование для приготовления бетонных и растворных смесей, установленное на автомобилях, должно находиться в технически исправном состоянии, очищено от грязи, остатков бетонной смеси или раствора.

Запорные устройства бетономешалок должны исключить возможность пролива бетонной смеси или раствора при перемещении автомиксеров по дорогам города.

(Введен дополнительно. Изм. от 13.03.2007 г.)

2.2. Прокладка, переустройство и ремонт инженерных сооружений, коммуникаций и дорог

2.2.1. Ремонт инженерных сооружений, коммуникаций и дорог осуществляется в соответствии с титульными списками, утвержденными руководителями соответствующих городских и ведомственных организаций, на балансе которых находятся данные сооружения и коммуникации.

2.2.2. Проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений, коммуникаций и дорог разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами их развития, заданиями на проектирование, техническими условиями (заключениями) на инженерное обеспечение объектов строительства.

Срок действия технических условий - 3 года.

В пояснительных записках к проектам должны содержаться обоснования принятых решений в части определения сечения, направления трасс подземных сооружений, глубины их заложения и методов производства работ.

Проекты на прокладку и переустройство подземных коммуникаций должны включать каталоги координат характерных точек (точки поворотов, камеры, колодцы и т.п.).

(Измененная редакция. Изм. от 6.12.2005 г.).

2.2.3. Прокладка и переустройство подземных коммуникаций осуществляется открытым или закрытым способом. Целесообразность применения того или иного способа определяется проектом с учетом местных условий и экономической целесообразности.

В стесненных условиях существующей городской застройки, а также на улицах и площадях с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов, способ прокладки определяется с участием заказчика и владельца территории или дороги с учетом заключения органов ГИБДД, ГУП «Мосгортранс» и ОПС ГУП Мосгоргеотрест». При этом преимущество отдается закрытым способам (в щитовых тоннелях, коллекторах или в футлярах, проложенных способом продавливания или другими бестраншейными методами).

2.2.4. Прокладка нескольких подземных коммуникаций на одной улице (проезде) в зависимости от назначения, технических возможностей и экономической целесообразности проектируется в специальных проходных коллекторах (кроме газопроводов) или совмещенно в одной трассе.

На подходах к ТЭЦ, РТС, электроподстанциям, АТС и другим аналогичным сооружениям, от которых предусматривается вывод большого количества трубопроводов или кабелей, прокладка их, как правило, должна проектироваться в проходных коллекторах или крупными блоками трубопроводов.

2.2.5. В отдельных случаях, как исключение, при соответствующем обосновании и согласовании проектной документации с Управлением инженерно-транспортного обеспечения Москомархитектуры, архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа, Научно-исследовательским и проектным институтом (НИиПИ) Генплана г. Москвы на свободных от строительства территориях, а также в промышленных зонах и через железнодорожные пути, допускается наземная прокладка инженерных сетей на опорах.

2.2.6. Расположение инженерных сетей в плане и по высоте по отношению к зданиям и сооружениям, а также между собой, должно соответствовать требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий». Типового материала для проектирования 902-09-9.87 «Переходы трубопроводами водопровода и канализации под железнодорожными путями на станциях и перегонах и под автомобильными дорогами», а также Нормам и правилам проектирования планировки и застройки г. Москвы (МГСН 1.01-99), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 25.01.2000 г. № 49.

2.2.7. При прокладке, перекладке или реконструкции нескольких подземных сооружений на одной строительной площадке (улице, проезде), независимо от их количества и принадлежности, разрабатывается комплексный проект, заказчиком которого выступает одна организация (единый заказчик). Во избежание повторных разрытий проезжей части улиц в проектах предусматривается устройство уходов подземных сооружений за пределы красных линий, прокладка которых будет проводиться в ближайшие 5 лет в соответствии с генеральными схемами развития инженерных сетей.

2.2.8. При разработке проектной документации для нового строительства, реконструкции и капитального ремонта проезжей части улиц, площадей, магистралей, а также инженерных коммуникаций, расположенных в зоне проектируемых дорожных работ, предусматривается:

2.2.8.1. Комплексность разработки проектов с учетом технического состояния действующих подземных и наземных инженерных сетей и сооружений, перспективного их использования и развития в течение гарантийных и нормативных сроков эксплуатации, но не менее 5 лет.

2.2.8.2. Обеспечение организации движения всех видов городского транспорта и пассажиров на основе схем, согласованных с ГУП «Мосгортранс» (в зоне движения городского пассажирского транспорта) и ГИБДД. При осуществлении строительства в границах инженерно-транспортных сооружений (путепроводы, эстакады, транспортные и пешеходные туннели и др.) это требование является обязательным.

2.2.8.3. Недопустимость применения открытых методов прокладки городских коммуникаций по проезжей части и тротуарам улиц, магистралей и площадей с интенсивным движением транспорта в течение пяти лет после окончания их строительства, реконструкции или выполнения капитального ремонта дорожного покрытия, за исключением случаев вскрытия демонтажных люков при ремонте оборудования и устройств в подземных объектах метрополитена.

В исключительных случаях решение о досрочном вскрытии проезжей части или тротуаров улиц с интенсивным движением транспорта и пешеходов принимается Городской комиссией по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы.

2.2.8.4. Использование прогрессивных методов в проектных решениях и применение новых конструкций, материалов и изделий для прокладки и переустройства инженерных коммуникаций и подземных сооружений.

2.2.8.5. Применение преимущественно новых технологий, не связанных с разрытием траншей (методы санации трубопроводов, протяжки внутри реконструируемых трубопроводов полиэтиленовых труб и т.п.), при реконструкции подземных коммуникаций для восстановления их работоспособности.

2.2.8.6. Закладку поперечных резервных каналов и труб перспективных прокладок в границах проезжей части для избежания повторных разрытий, а также конструктивные решения, позволяющие проводить последующие эксплуатационные, ремонтные и реконструктивные работы на коммуникациях без нарушения дорожной одежды, благоустройства территорий и зеленых насаждений.

2.2.8.7. Прокладку инженерных сетей от мест присоединения до объекта строительства до начала работ по нулевому циклу зданий и сооружений, за исключением случаев, специально оговоренных в проекте.

2.2.8.8. Учет требований Режима регулирования градостроительной деятельности и положений Закона «О защите зеленых насаждений» при прокладке инженерных коммуникаций на территориях природного комплекса.

Примечания: 1. Запрещается прокладка газопроводов под железнодорожными мостами и путепроводами.

2. Использование инженерных сооружений железной дороги для прокладки городских коммуникаций допускается только с разрешения начальника Московской (Октябрьской) железной дороги.

3. Разработка проектной документации на капитальный ремонт дорожной одежды производится с учетом технических требований на ремонт дорожных покрытий магистралей, улиц и внутриквартальных территорий (ВН 02-94).

Проект на капитальный ремонт дорожного покрытия должен соответствовать требованиям ГОСТ Р.21.1701-97 «Правила выполнения рабочей документации автомобильных дорог».

4. В отдельных случаях (при малых объемах работ) при устройстве однослойных покрытий без нарушения бетонного основания допускается разработка проектов на капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог на топографических планах масштаба 1:2000.

2.2.9. Проектирование объектов в зонах расположения действующих линий метрополитена и переустройство существующих подземных сооружений при строительстве новых линий метрополитена выполняется с учетом требований действующих нормативных документов, а также «Временных технических условий на проектирование и прокладку подземных инженерных коммуникаций в зоне расположения сооружений метрополитена в г. Москве».

2.2.10. В проектах организации строительства на прокладку и переустройство подземных коммуникаций и сооружений в обязательном порядке устанавливать очередность их прокладки (переустройства) и предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие сохранность действующих инженерных сетей и коммуникаций, зданий и сооружений, объектов благоустройства и зеленых насаждений, расположенных в зоне производства работ.

(Измененная редакция. Изм. от 6.12.2005 г.).

2.2.11. При необходимости разработки выемок в непосредственной близости и/или ниже подошвы фундаментов существующих зданий и сооружений, в местах наложения разрабатываемых выемок или отсыпаемых насыпей на охранные зоны существующих подземных и воздушных коммуникаций, а также подземных сооружений, при пересечении разрабатываемых траншей с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, обозначаются границы подземных сооружений и коммуникаций в соответствии с правилами и требованиями СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» и перечисляются меры по обеспечению их сохранности с указанием документов, которыми они регламентируются.

2.3. Размещение (перемещение) грунта, отходов строительства и сноса

2.3.1. Размещение и перемещение грунта на строительных объектах города Москвы, места складирования и вывоза грунта (почвы), определяются в строгом соответствии с действующим порядком в г. Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 06.04.1999 г. № 259 и другими нормативными документами.

Объем необходимых исследований состава почвы и грунтов на стадии проведения изыскательских работ и проектирования определяется в соответствии с пунктом 2.1.12 настоящих Правил.

2.3.2. Растительный грунт, песок, песчаный грунт и другие компоненты почвогрунтов, завозимые на строительные объекты, должны иметь санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, товар, сертификаты качества и данные по радиационным, экологическим и агрохимическим характеристикам.

2.3.3. Разрешение на использование, размещение, перемещение и вывоз грунтов оформляется Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы на основании заключений ОАО «Интус» (Оператор системы грунт) и Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

2.3.4. Места (полигоны) для складирования и вывоза грунтов, непригодных к вторичному использованию, определяются ОАО «Интус» в зависимости от экологических и структурных характеристик с учетом мест расположения объектов.

Для складирования почв, снимаемых со строительных площадок, и грунтов, пригодных для использования при благоустройстве и озеленении, а также рекультивации почвогрунтов непосредственно на строительных площадках, отводятся участки, определенные стройгенпланом.

2.3.5. В случае отсутствия возможности выделения участка в соответствии с пунктом 2.3.4 непосредственно на строительной площадке, управы районов или префектуры административных округов при согласовании с заинтересованными организациями государственного надзора выделяют в установленном законом порядке строительным организациям земельные участки для временного складирования грунта с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в порядок после вывоза грунта.

2.3.6. Производство земляных работ планируется в соответствии с результатами лабораторных и инструментальных исследований почвы (грунтов) на участке строительства. Утилизацию загрязненной почвы осуществлять в местах захоронения, отведенных в установленном порядке.

2.3.7. При разработке проектной документации (ПОС и ППР) на прокладку, ремонт и реконструкцию подземных коммуникаций и сооружений запрещается складирование грунта на проезжей части улиц, тротуарах, газонах.

2.3.8. Процедуры временного складирования, вывоза, захоронения грунтов, последующая рекультивация почв должны соответствовать проектной документации, согласованной с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и имеющей положительное заключение органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2.3.9. Размещение и перемещение отходов строительства и сноса со строительных объектов города Москвы, места складирования и вывоза отходов определяются в строгом соответствии с действующим порядком, утвержденным постановлениями Правительства Москвы от 25.06.2002 г. № 469-ПП «О порядке обращения с отходами строительства и сноса в г. Москве», от 18.03.2003 г. № 156-ПП «О внесении изменений и дополнений в некоторые правовые акты города Москвы», распоряжением Правительства Москвы от 17.06.2004 г. № 1210-РП «О координации действий участников процесса обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве», другими нормативными правовыми актами города Москвы.

2.3.10. Отходы строительства и сноса для определения мест их утилизации и возможности дальнейшего использования для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии должны проходить обследование на соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

2.3.11. Порядок обследования отходов определен Рекомендациями по порядку оценки отходов строительства и сноса, подлежащих использованию, на их соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, утвержденными распоряжением Правительства Москвы от 13.10.2003 г. № 1825-РП.

2.3.12. Для регулирования перемещения и подтверждения наличия отходов строительства и сноса в г. Москве в составе проектной документации разрабатывается «Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса», который должен быть согласован Мосгосэкспертизой. В составе технологического регламента должны быть представлены сведения по утилизации и переработке строительного мусора, образующегося при сносе, строительстве, реконструкции, реставрации зданий и сооружений, разборке дорожных одежд, демонтаже сетей и коммуникаций.

2.3.13. На основании технологического регламента, согласованного в установленном порядке, и заключения ГУП Проектно-производственный и деловой центр «Информстройсервис» (ГУП ППДЦ «Информстройсервис») Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы выдает Разрешение на перемещение отходов строительства и сноса для переработки или Разрешение на перемещение отходов строительства и сноса для захоронения.

2.3.14. Полигоны (свалки) для размещения и вывоза отходов строительства и сноса, непригодных к вторичному использованию, а также дробильно-сортировочные комплексы по переработке отходов определяются в зависимости от характеристики отходов с учетом мест расположения строительных объектов, с которых отходы должны быть вывезены.

2.3.15. Вторичные материальные ресурсы (дробленый щебень, кирпич), ввозимые на объекты, должны иметь технический паспорт, сертификаты качества и отвечать требованиям действующих санитарных норм, правил, гигиеническим нормативам.

2.3.16. При разработке проектной документации на производство строительных и ремонтных работ запрещается захоронение отходов строительства и сноса на строительной площадке, складирование отходов на проезжей части улиц, тротуарах и газонах.

2.4. Производство работ в стесненных условиях городской застройки

2.4.1. Стесненные условия существующей городской застройки, в том числе насыщенность подземными коммуникациями и сооружениями, предполагают наличие пространственных препятствий на строительной площадке и прилегающей к ней территории, ограничение по ширине, протяженности, высоте и глубине размеров рабочей зоны и используемого в процессе строительства и дальнейшей эксплуатации подземного пространства, мест размещения строительных машин и проездов транспортных средств, повышенную степень строительного, экологического, материального риска и, соответственно, усиленные меры безопасности для работающих на строительном производстве и проживающего населения.

2.4.2. Особенности строительства (реконструкции) объектов, осуществляемого в стесненных условиях существующей городской застройки, исследуются на стадии подготовки предпроектной документации, разрабатываемой в соответствии с Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, и отражаются в ней.

2.4.3. В целях обеспечения сохранности существующих зданий и сооружений, расположенных в зоне строительства и в зоне влияния предполагаемого проведения земляных и строительных работ, заказчик (застройщик) обеспечивает за счет средств инвестора обследование конструкций существующих строений для фиксирования их состояния до начала строительства и определения степени возможного влияния процесса проведения земляных и строительно-монтажных работ.

2.4.4. Организационно-технологические схемы строительства (реконструкции) объектов в стесненных условиях существующей городской застройки разрабатываются в проекте организации строительства и предусматривают очередность строительства зданий и сооружений и мероприятия по обеспечению сохранности существующих объектов.

2.4.5. Проектные организации в строгом соответствии с заданием на проектирование и с учетом заключений по обследованию зданий и сооружений в обязательном порядке предусматривают в проектах специальные мероприятия по предотвращению деформаций, обеспечению прочности и устойчивости существующих зданий, строений и сооружений, непрерывному наблюдению за их состоянием (регулярные реперные съемки, установка маячков, усиление существующих конструкций, укрепление оснований и проектируемых котлованов).

2.4.6. Система инженерного мониторинга строящегося здания или сооружения и прилегающего к нему подземного пространства, а также окружающих строительную площадку зданий и сооружений разрабатывается с включением нескольких локальных подсистем, частично контролирующих и дублирующих друг друга: геодезические и визуальные наблюдения за деформациями окружающих зданий и сооружений, тоннельных конструкций (при необходимости), строящегося сооружения, грунтового массива; наблюдения за состоянием окружающей среды; наблюдения за гидрогеологическим режимом. Для каждой локальной подсистемы составляется рабочая программа, в которой отражаются объем и состав работ, обосновывается перечень измеряемых параметров.

2.4.7. В условиях реконструкции и при осуществлении строительства в стесненных условиях городской застройки организация площадки (трассы) строительства должна осуществляться на основе сравнительного анализа вариантов размещения площадки (трассы) с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов и при согласовании с органами управления в части землепользования, развития городской инфраструктуры сопредельных территорий.

2.4.8. При строительстве в районах сложившейся застройки и в непосредственной близости от эксплуатируемых сооружений метрополитена мелкого заложения и других существующих подземных сооружений применение ударного метода погружения свай, в том числе шпунтовых, определяется в соответствии с действующими нормами (МГСН 2.07-01 «Основания, фундаменты и подземные сооружения»).

При применении свай, вибропогружаемых в грунт, учитывается необходимость пробных погружений свай с целью исключения недопустимых колебаний конструкций, окружающих строительную площадку зданий и сооружений.

2.4.9. При принятии решений по технологии и порядку выполнения работ по устройству оснований, фундаментов и котлованов подземных сооружений исключается разуплотнение грунтов под существующими фундаментами окружающей застройки, вокруг существующих подземных сооружений, под улицами и проездами в красных линиях и обеспечивается сохранение свойств грунтов оснований в котлованах, выемках и других выработках, предназначенных для устройства фундаментов и подземных сооружений.

При этом, как правило, рекомендуется не использовать крепления котлованов грунтовыми анкерами без особого обоснования и отдавать предпочтение использованию конструкций «стена в грунте» и технологии производства работ по устройству подземных частей зданий и сооружений методом «сверху вниз».

2.4.10. В составе проектной документации в виде самостоятельного раздела, учитывая особенности стесненных условий, разрабатываются технические, организационные и технологические решения по производству опережающих археологических изысканий, сохранению имеющихся объектов культурного наследия, сносу зданий и сооружений, рекультивации земель, извлечению из грунта подземных коммуникаций, сооружений и металлического шпунтового ограждения, ограждению сохраняемых деревьев деревянными коробами на период ведения строительных работ.

2.4.11. В стесненных условиях городской застройки емкость складских помещений и площадок для складирования рассчитывается на кратковременное хранение текущего запаса необходимых материалов, полуфабрикатов, деталей и изделий, поставляемых на строительную площадку в специальной таре и упаковке.

Строительные конструкции подаются в монтажную зону и монтируются с транспортных средств.

Не допускается складирование на строительной площадке длинномерных изделий (конструкции, металлический прокат, лесоматериалы), а также материалов, отгружаемых навалом.

Укрупнительная сборка конструкций допускается в исключительных случаях при соответствующем техническом обосновании и разработке проекта специального монтажного оборудования для укрупнительной сборки и такелажных приспособлений, обеспечивающих проектное положение при монтаже укрупненных конструкций.

2.4.12. Проектная документация по основаниям, фундаментам и подземным сооружениям, способам крепления глубоких котлованов, отчеты по инженерно-геологическим изысканиям, техническому обследованию зданий и сооружений, программы по мониторингу деформации подземного пространства и фундаментов зданий и сооружений подлежат геотехнической экспертизе.

2.4.13. Геотехническая экспертиза осуществляется НИИ оснований и подземных сооружений им. Н.М. Герсеванова и Экспертно-консультативной комиссией по основаниям, фундаментам и подземным сооружениям при Правительстве Москвы.

2.5. Согласование и экспертиза проектной документации

2.5.1. Перечень организаций и порядок согласования проектной документации устанавливается Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, а также Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве, настоящими Правилами, другими нормативными правовыми актами города Москвы.

2.5.2. Проектная документация на прокладку (перекладку) инженерных коммуникаций к зданиям и сооружениям в пределах красных линий, включая и временные инженерные сети, согласовывается проектной организацией, выполняющей функцию генпроектировщика по проектированию комплексных схем инженерного обеспечения и эксплуатационными организациями. Проектная документация на прокладку газопроводов согласовывается институтом «МосгазНИИпроект».

2.5.3. Проектная документация на изыскание, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, расположенных в зоне действующих линий метрополитена, включая проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР), согласовываются службами Московского метрополитена, а в зоне проектируемых и строящихся трасс метрополитена - институтом «Метрогипротранс».

2.5.4. Проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог и дорожно-транспортных сооружений, автостоянок, коллективных гаражей общего пользования, автозаправочных станций, станций технического обслуживания и других объектов автосервиса, также на проведение работ, связанных с нарушением дорожной одежды, изменением или ограничением движения транспорта и пешеходов, согласовывается службами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) и ГУП «Мосгортранс».

2.5.5. Проекты на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, расположенных в зоне Московской (Октябрьской) железной дороги, на всех стадиях проектирования согласовываются руководством дороги, а в зоне проектируемых железных дорог - институтом «Мосгипротранс».

2.5.6. Главное управление охраны памятников г. Москвы согласовывает задания и проекты планировки исторических территорий г. Москвы, имеющих памятники истории и культуры, задания и проектную документацию на все объекты, расположенные в зоне регулирования застройки (в границах Камер-Коллежского вала), а также на территории зон охраны памятников архитектуры и садово-паркового искусства (охранные зоны, зоны регулирования застройки, зоны охраняемого ландшафта) за пределами Камер-Коллежского вала.

При проведении земляных и строительных работ ГУОП г. Москвы согласовывает мероприятия по обеспечению сохранности памятников, включая археологические объекты.

Проектные и подрядные организации обязаны согласовывать с ГУОП г. Москвы Проекты организации строительства (ПОС) и Проекты производства работ (ППР) на земляные работы в охранных зонах и вблизи памятников истории, культуры и зданий исторической застройки.

2.5.7. Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве рассматривает предпроектную и проектную документацию на все объекты капитального и некапитального (временного) строительства на территории г. Москвы, в том числе объекты реставрации и капитального ремонта.

Результатом рассмотрения является выдача соответствующих заключений либо по установленной форме, либо на бланке учреждения за подписью главного врача (его заместителя).

Заключения по некапитальным (временным) зданиям и сооружениям выдают ЦГСЭН в административных округах.

2.5.8. Согласование стройгенпланов осуществляют ЦГСЭН в административных округах (в отдельных случаях стройгенпланы согласовываются ЦГСЭН в г. Москве). По стройгенпланам выдается заключение по установленной форме и делается запись на графическом материале. Стройгенпланы на подготовительный период строительства могут согласовываться до рассмотрения утверждаемой части проекта строительства при наличии положительного заключения по акту разрешенного использования (согласовании градостроительного заключения).

2.5.9. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы рассматривает и дает заключение на весь комплект проектной документации.

Процедура экспертного рассмотрения проектной документации определяется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

Заключения Департамента и Заключения государственной экологической экспертизы содержат оценку соответствия материалов экологическим требованиям и действующей нормативно-инструктивной документации.

Примечание: Не требуется согласования проектной документации на ремонт подземных сооружений и коммуникаций без изменения их технических характеристик.

2.5.10. Для производства работ в зоне зеленых насаждений Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы оформляются порубочный билет и разрешение на пересадку деревьев и кустарников.

Порядок осуществления вырубки зеленых насаждений, попадающих в зону производства земляных и строительных работ, перечень документов, необходимых для получения порубочного билета и разрешения на пересадку деревьев и кустарников, определены утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 г. № 743-ПП «Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» и «Правилами пересадки крупномерных деревьев и требованиями к производству данного вида работ», утвержденными распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 14.08.2003 г.

При этом к рассмотрению от заказчика принимаются следующие документы:

- сопроводительное письмо от заказчика (генерального подрядчика);

- постановление Правительства Москвы или распоряжение префекта административного округа;

- договор аренды (при новом строительстве);

- положительное заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на проектные материалы;

- дендроплан (стройгенплан), согласованный с юридическим владельцем территории;

- перечетная ведомость зеленых насаждений;

- договор со специализированной организацией на пересадку и вырубку зеленых насаждений и восстановление взамен утраченных при пересадке в течение 1 года;

- в случае компенсации ущерба за уничтожаемые зеленые насаждения в денежной форме - копии платежного поручения об оплате компенсационной стоимости вырубаемых зеленых насаждений в соответствии с Методикой расчета и размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 г. № 616-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 21.09.2004 г. № 643-ПП);

- при компенсации заказчиком вырубаемых зеленых насаждений в натуральной форме - согласованный Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы проект компенсационного озеленения.

На основании полученных документов Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы выдает заказчику разрешение на вырубку и пересадку зеленых насаждений (порубочный билет) на бланке установленного образца.

Срок действия порубочного билета устанавливается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в зависимости от объема проводимых работ, но не более 2 лет.

2.5.11. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при оформлении порубочных билетов на объектах производства земляных и строительных работ устанавливается требование о недопущении производства работ по вырубке деревьев и кустарников до оформления ордера в Объединении административно-технических инспекций города Москвы и установки щитов, содержащих информацию о планируемом виде работ, сроках проведения работ, графическом изображении строящегося объекта, количестве вырубаемых и пересаживаемых зеленых насаждений, проекте (плане) благоустройства и озеленения территорий, а также показателях воздействия (шумы, выбросы и сбросы загрязняющих веществ), изменении гидрологических условий и планах природоохранных мероприятий по сокращению вредных воздействий на окружающую среду.

2.5.12. Проектная документация на все виды подготовительных, земляных и строительных работ, установку нестационарных (некапитальных) строений, сооружений и объектов в обязательном порядке подлежит рассмотрению в Отделе подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест» с оформлением технического заключения.

2.5.13. Предоставляемая в ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» документация должна отвечать «Требованиям ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» к прилагаемой на рассмотрение документации» и содержать:

- материалы проекта (стройгенплан с согласованием районного архитектора и сводный план инженерных сетей), выполненные на инженерно-топографическом плане в масштабе М 1:500 или 1:200;

- профиль коммуникаций и линейных сооружений или разрез подземной части зданий с данными о гидрогеологических условиях строительства;

- конструктивные чертежи проектных решений и другие данные, по требованию ОПС, необходимые для составления технического заключения на выполнение работ, связанных с разрытием и использованием подземного пространства;

- копия утвержденного акта разрешенного использования и план участка в масштабе М 1:500 без проектируемых инженерных коммуникаций и сооружений;

- технические решения по обеспечению сохранности зданий и сооружений, инженерных коммуникаций и археологических объектов, расположенных в зоне строительства.

2.5.14. В необходимых случаях ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» привлекает к рассмотрению проектной документации эксплуатационные организации г. Москвы, министерств и ведомств или запрашивает у них информацию по интересующему вопросу.

Явка ответственных представителей этих организаций, приглашаемых в ОПС ГУП «Мосгоргеотрест», или предоставление необходимой информации обязательны.

ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» имеет право потребовать представления дополнительных согласований и заключений от эксплуатационных организаций подземных коммуникаций, если это связано с необходимостью обеспечения сохранности действующих коммуникаций и сооружений.

Все проекты прокладки и переустройства подземных сетей и коммуникаций (при наличии пересечений или находящихся в охранной зоне других коммуникаций), а также проекты благоустройства территорий в охранной зоне коммуникаций в обязательном порядке согласовываются с владельцами коммуникаций или с эксплуатационными организациями.

(Измененная редакция. Изм. от 6.12.2005 г.).

2.5.15. По требованию Отдела подземных сооружений ГУП «Мосгоргеотрест» производство работ дополнительно согласовывается:

- Управлением газопроводов высокого и среднего давления и газорегуляторных станций ГУП «Мосгаз» (УГВСДиГРС);

- территориальными управлениями по эксплуатации и ремонту газового хозяйства ГУП «Мосгаз»;

- Управлением по защите газовых сетей от коррозии ГУП «Мосгаз»;

- эксплуатационными районами Московской кабельной сети (МКС) и Тепловых сетей (ТС) ОАО «Мосэнерго»;

- телефонными узлами (ТУ) ОАО МГТС;

- другими городскими и федеральными эксплуатационными организациями подземных сооружений, коммуникаций и коллекторов.

- Высоковольтными кабельными сетями - филиалом ОАО "Московская областная электросетевая компания.

При производстве работ в 15-метровой зоне от оси газопроводов наличие уведомлений от управлений ГУП «Мосгаз» при оформлении ордера обязательно.

При производстве работ в охранной зоне кабельных линий 110, 220 и 500 кВ в зоне одного метра от крайних кабелей и двухметровой зоне от кабеля связи наличие уведомлений от Высоковольтных кабельных сетей - филиала ОАО "Московская областная электросетевая компания" при оформлении ордера обязательно.

(Измененная редакция. Изм. от 22.08.2006 г.)

2.5.16. Проектная документация с ведением горно-строительных работ (щитовая проходка, микротоннелирование, продавливание стального футляра, горизонтальное направленное бурение, работы методом «стена в грунте», горнопроходческие, тоннельные буровзрывные работы и др.), проекты на прокладку, реконструкцию и капитальный ремонт газопроводов до начала работ подлежат регистрации в Управлении Московского округа Госгортехнадзора России.

2.5.17. При возникновении разногласий между проектными и согласующими организациями в части планового и высотного положения запроектированных коммуникаций и подземных сооружений, элементов городских проездов, несоответствия действующим красным линиям и планировочным красным отметкам основных конструктивных решений, несоблюдения безопасных методов производства работ вопрос решается Москомархитектурой и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест».

2.5.18. Рассмотрение и выдача технического заключения проектной документации производится в течение 10 рабочих дней после сдачи полного комплекта требуемых документов. Техническое заключение ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» по проектной документации действительно в течение 4 лет (если в нем не указан более короткий срок). На объекты капитального ремонта дорог заключение ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» действительно в течение 1 года.

2.5.19. После согласования проектной документации эксплуатационными организациями срок действия ранее выданных ими технических условий на инженерное обеспечение объектов строительства считается продленным на 3 года. После начала строительства технические условия действуют на период нормативного срока строительства.

2.5.20. Рабочая документация на строительство инженерных сетей в точном соответствии с нормами, ранее выданными и действующими техническими условиями, не подлежит повторному согласованию с соответствующими эксплуатационными организациями. Проекты строительства, рабочие проекты (утверждаемая часть), проекты застройки территории подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным нормативными актами Российской Федерации, города Москвы, Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве и Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в г. Москве.

2.5.21. Государственная экспертиза проектной документации по объектам на территории Москвы проводится Мосгосэкспертизой.

При необходимости Мосгосэкспертиза может направлять отдельные разделы проектной документации в специализированные организации (ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко, НИИЖБ, МосжилНИИпроект, НИИ Мосстрой, ГУП НИОСП им. Н.М. Герсеванова, ГУ Центр «Энлаком» и др.).

Геотехническая экспертиза проектной документации на здания и сооружения с заглублением подземных частей свыше 5 метров, а также проектных предложений по заглубленным частям, фундаментам всех зданий и сооружений в сложившихся районах города проводится в обязательном порядке и осуществляется с привлечением специализированных институтов, в том числе ГУП НИОСП им. Н.М. Герсеванова и ГУП "НИИМосстрой.

При проведении экспертизы проектно-сметной документации на новое строительство (кроме типовых и повторно применяемых проектов для массового строительства), реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений рабочая документация в части устройства фасадов для проведения специализированной технической оценки качества предлагаемых проектных решений по заключению Мосгосэкспертизы направляется в Государственное учреждение города Москвы «Городской координационный экспертно-научный центр «Энлаком» - ГУ Центр «Энлаком».

(Измененная редакция. Изм. от 11.10.2005 г.).

2.5.22. Экспертизу промышленной безопасности проектной документации на строительство подземных объектов, сооружаемых закрытыми и открытыми способами (щитовой проходкой, продавливанием стального футляра, проходкой штолен и вертикальных стволов, горизонтальным бурением), а также на строительство и реконструкцию газопроводов осуществляют организации, имеющие лицензию на проведение экспертизы, выданные Госгортехнадзором России.

2.5.23. В заключении государственной вневедомственной экспертизы должно быть установлено соответствие проектной документации акту разрешенного использования территории, согласованному органом архитектуры и градостроительства города Москвы, архитектурно-градостроительному решению объекта, государственным градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, исходным данным и техническим условиям проектирования, соответствие иным требованиям законодательства к проектной документации, в том числе соответствие проекта организации строительства требованиям обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, а также должна быть установлена обоснованность стоимости и сроков строительства.

Проектную документацию, имеющую положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы, государственной экологической экспертизы (если ее обязательность установлена законодательством), утверждает заказчик. Данные об утвержденной проектной документации регистрируются органом архитектуры и градостроительства города Москвы в градостроительном кадастре города Москвы, представляются органом архитектуры и градостроительства города Москвы в соответствующие территориальные органы исполнительной власти города Москвы, орган местного самоуправления.

(Измененная редакция. Изм. от 14.06.2005 г.)

2.5.24. Положительное заключение Мосгосэкспертизы по проектной документации, утвержденной и зарегистрированной в установленном порядке, совместно с документацией, удостоверяющей право застройщика (заказчика) на использование для строительства, реконструкции земельного участка, иного объекта недвижимости являются основанием для получения в Мосгосстройнадзоре разрешения на строительство, реконструкцию градостроительных объектов.

Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2008 г. N 157-ПП приложение к настоящему Постановлению дополнено пунктом 2.5.25

2.5.25. Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по г. Москве (далее - Управление ГПН Главного управления МЧС России по г. Москве) рассматривает предпроектную и проектную документацию на объекты:

- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв. м и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв. м, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон;

- строительство и эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временные постройки, киоски, навесы и другие подсобные постройки, а также "строительные городки", в том числе вне территории стройплощадки).

(Измененная редакция. Изм. от 12.09.2006 г.)

2.6. Разработка проектов производства работ (ППР)

2.6.1. Подготовка к проведению земляных и строительных работ по каждому объекту должна предусматривать изучение инженерно-техническим персоналом проектно-сметной документации, детальное ознакомление с условиями строительства, разработку проектов производства работ на вне- и внутриплощадочные подготовительные работы, возведение зданий, сооружений и их частей, а также выполнение самих работ подготовительного периода с учетом природоохранных требований и требований по безопасности труда.

2.6.2. Исходными материалами для разработки проекта производства работ должны служить:

- задание на разработку;

- проект организации строительства;

- необходимая рабочая документация;

- условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования, использования строительных машин и транспортных средств, обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям, производственно-технической комплектации и перевозки строительных грузов;

- материалы и результаты технического обследования действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции.

2.6.3. Состав и содержание проектов производства работ должны соответствовать требованиям СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» и СП 12-136-2002 (приложение 4).

2.6.4. Проекты производства работ разрабатываются генеральными подрядными строительно-монтажными организациями. На отдельные виды общестроительных, монтажных и специальных строительных работ проекты производства работ разрабатываются организациями, выполняющими эти работы.

Проекты производства работ по заказу генеральной подрядной или субподрядной строительно-монтажной организации могут разрабатываться проектными, проектно-конструкторскими организациями, а также проектно-технологическими трестами (институтами).

Услуги по разработке проектов производства работ могут выполняться при наличии сертификата соответствия, полученного в добровольных системах сертификации.

2.6.5. Проект производства работ утверждается руководителем генеральной подрядной строительно-монтажной организации, а по производству монтажных и специальных работ - руководителем соответствующей субподрядной организации по согласованию с генеральной подрядной строительно-монтажной организацией.

2.6.6. Проект производства работ является основным документом, организующим производство работ в соответствии с технологическими правилами, требованиями к охране труда, экологической безопасности и качеству работ; обеспечивает моделирование процесса, прогнозирование возможных рисков, определение оптимальных сроков строительства, необходимых ресурсов и оборудование стройплощадки.

2.6.7. Стройгенплан является одним из основных документов ППР. Содержит необходимые проектные решения и расчеты по организации и оборудованию стройплощадки, привязке основных строительных машин и механизмов, организации движения, размещению временных зданий и сооружений, сетей инженерного обеспечения и освещения стройплощадки, инженерные решения по охране труда, пожарной безопасности, экологии, сохранности прилегающих зданий и сооружений.

2.6.8. Календарные графики строительства, разработанные в ППР, представляют собой организационно-технологические модели в виде линейных и сетевых графиков строительства. Служат основой для планирования сроков строительства объекта, движения финансовых средств, материально-технических ресурсов и рабочей силы во времени.

2.6.9. В составе ППР разрабатываются схемы привязки грузоподъемных механизмов, схемы строповок грузов, технологические карты (схемы) по видам работ, проекты размещения временных зданий и сооружений, прокладки сетей инженерного обеспечения стройплощадок, конструктивные чертежи оснастки и приспособлений, креплений подъемников, схемы организации безопасного движения автотранспорта, мероприятия по технике безопасности, экологической безопасности, последовательность производства земляных работ в зависимости от экологических и геологических характеристик разрабатываемого грунта, документация по контролю качества и другие мероприятия в соответствии с требованиями пунктов настоящих Правил.

В составе проектов производства работ на возведение уникальных объектов и объектов со сложными техническими решениями разрабатываются программы необходимых исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая методы технического контроля, обеспечивающие надежное проведение строительных работ и последующую эксплуатацию сооружений.

При разработке проектов производства работ (ППР), в т.ч. по объектам прокладки, реконструкции и капитального ремонта инженерных коммуникаций, в обязательном порядке разрабатываются конкретные мероприятия для исключения загрязнения городских территорий, включая устройство моечных постов и подъездных дорог с твердым покрытием.

(Измененная редакция. Изм. от 22.08.2006 г.)

2.6.10. Условия и даты начала производства работ по подготовке участка строительства и прилегающей к нему территории, а также специальные меры по защите, благоустройству, инженерному обеспечению, транспортному и коммунально-бытовому обслуживанию территории период в строительства, схемы движения транспорта и пешеходов в составе проектов производства работ согласовываются органами государственного надзора, территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и уполномоченными организациями, ответственными за функционирование объектов транспортной и инженерной инфраструктур.

Проект производства работ в обязательном порядке должен включать описание мест пересечений с действующими подземными коммуникациями с указанием границ охранных зон.

В необходимых случаях по требованию Объединения административно-технических инспекций города Москвы проект производства работ может быть направлен на экспертизу в специализированные организации, уполномоченные Правительством Москвы.

Управление ГИБДД ГУВД по г. Москве, балансодержатели проезжей части улиц и магистралей города согласовывают документацию, представляемую для оформления ордера на выполнение земляных работ, связанных с разрытием проезжей части основных улиц и магистралей города в зимний период с 1 декабря по 30 апреля (приложение 5), с учетом условий пункта 3.6 настоящих Правил.

(Измененная редакция. Изм. от 6.12.2005 г., Изм. от 31.07.2007 г.).

3. КООРДИНАЦИЯ ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

3.1. Координация работ по прокладке и ремонту инженерных коммуникаций, выполнению земляных и строительных работ на территории города проводится в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности города: устойчивого энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения, бесперебойной работы транспорта и связи, городских уборочных и эксплуатационных служб, исключения аварийных ситуаций на объектах городской инфраструктуры, соблюдения сроков строительства, максимальной экономии материальных ресурсов, уменьшения отрицательного влияния производимых работ на условия проживания и работы людей.

3.2. Координацию осуществляют:

- структурные подразделения Комплекса городского хозяйства (по объектам городской инфраструктуры): департаменты топливно-энергетического хозяйства города Москвы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, транспорта и связи города Москвы;

- структурные подразделения Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города (по объектам жилищного и гражданского строительства, реконструкции и развития города): департаменты градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и инвестиционных программ строительства города Москвы;

- префекты административных округов и главы управ районов (по содержанию и развитию объектов городской инфраструктуры округов и районов).

Координация по всем вышеобозначенным позициям осуществляется на основании титульных списков на проектирование и строительство.

3.3. Координация сроков строительства включает:

- ежегодное формирование сводных планов проектирования строительства и ремонта инженерных коммуникаций и сооружений;

- учет и увязку по срокам строительства на плановый год и перспективу до 2-х лет;

- контроль сроков начала и завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта по видам работ в соответствии со сводными планами;

- учет данных о техническом состоянии инженерных сетей и сооружений;

- поадресный учет наличия (по срокам готовности) проектной документации у заказчиков (застройщиков);

- учет необходимых решений по обеспечению требований проектов в части технологической последовательности и продолжительности строительства, организации движения транспорта и пешеходов на период строительства.

3.4. Организации, планирующие проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей, зданий, сооружений, дорог и зеленых насаждений обязаны ежегодно представлять в соответствующие структуры Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города и Комплекса городского хозяйства, префектам административных округов в срок до 1 октября предпланового года титульные списки проектирования, строительства и ремонта на плановый год и прогноз на перспективу до 2-х лет по установленной форме.

3.5. Структурные подразделения Комплекса городского хозяйства и Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города в срок до 1 декабря предпланового года составляют сводные планы проектирования и строительства объектов по направлениям своей деятельности и представляют их на утверждение руководителям комплексов.

Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2008 г. N 157-ПП п. 3.6 приложения к настоящему Постановлению изложен в новой редакции

3.6. Принятие решений о сроках начала земляных работ по объектам, расположенным на основных улицах и магистралях (приложение 2), осуществляет Городская комиссия по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы (или Рабочая группа комиссии).

Принятие решений о сроках начала земляных работ по объектам, расположенным на прочих улицах и территориях, осуществляют окружные комиссии по упорядочению разрытий на территории административных округов города Москвы (или их рабочие группы).

В период с 1 декабря по 30 апреля запрещается выполнение земляных работ, связанных с разрытием проезжей части на особо загруженных улицах и магистралях города (приложение 5).

Выполнение земляных работ в указанный период допускается:

- при строительстве или реконструкции объектов городского заказа, предусмотренных распорядительными документами Правительства Москвы либо графиками производства работ, утвержденными руководителем Комплекса городского хозяйства Москвы;

- по согласованию с руководителем Комплекса городского хозяйства Москвы при возникновении необходимости проведения аварийного ремонта подземных коммуникаций;

- на основании заключения Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы по итогам рассмотрения вопросов о необходимости проведения следующих видов работ:

- прокладка или ремонт подземных коммуникаций для обеспечения запланированного ввода в эксплуатацию объектов городского заказа;

- локальные мероприятия по улучшению условий движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети города;

- реконструкция светофорных объектов;

- размещение монтажных шахт при выполнении горно-проходческих работ.

(Измененная редакция. Изм. от 31.07.2007 г.).

3.7. Объединение административно-технических инспекций города Москвы выполняет функции по рассмотрению заявок и подготовке предложений для рассмотрения на заседаниях Городской или окружных комиссий (их рабочих групп).

3.8. Для обеспечения оперативного контроля за выполнением работ в соответствии с утвержденными планами и титульными списками организации направляют в срок до 15 декабря предпланового года в Объединение административно-технических инспекций города Москвы утвержденные сводные планы и титульные списки строительства, реконструкции и ремонта зданий, сооружений и дорог, прокладки и переустройства подземных коммуникаций, выполнения благоустроительных и других работ.

3.9. Объединение административно-технических инспекций города Москвы осуществляет контроль за сроками выполнения работ.

3.10. Органы исполнительной власти города Москвы, заказчики (застройщики), инвесторы, проектировщики, строительные, ремонтные и эксплуатационные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности должны осуществлять планирование и проведение земляных работ, связанных с разрытием проезжей части основных улиц и магистралей города (приложение 5), с учетом условий пункта 3.6 настоящих Правил.

(Внесен дополнительно. Изм. от 31.07.2007 г.).

4. ОФОРМЛЕНИЕ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2008 г. N 157-ПП п. 4.1 приложения к настоящему Постановлению изложен в новой редакции

4.1. Оформление ордеров производится Технической инспекцией Объединения административно-технических инспекций города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2008 г. N 157-ПП в п. 4.2 приложения к настоящему Постановлению внесены изменения

4.2. Ордера на производство работ на проезжей части и тротуарах основных улиц, площадей и магистралей, или с выходом на них, (приложение 2) оформляются после рассмотрения и принятия положительного решения Городской комиссией (ГК) по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы (или Рабочей группой (РГ) комиссии).

Решения ГК и РГ оформляются протоколами.

Ордера на выполнение земляных работ, связанных с разрытием проезжей части основных улиц и магистралей города в зимний период с 1 декабря по 30 апреля (приложение 5), оформляются с учетом условий пункта 3.6 настоящих Правил.

Оформление ордеров, связанных с разрытиями, по всем остальным объектам (кроме объектов, отнесенных к ведению Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории города Москвы) производится после рассмотрения и принятия положительного решения окружными комиссиями (ОК) по упорядочению разрытий на территории административных округов города Москвы (или рабочими группами (РГ) окружных комиссий).

Решения окружных комиссий или их рабочих групп оформляются протоколами.

(Измененная редакция. Изм. от 31.07.2007 г.).

4.3. В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 04.09.1995 г. № 447-РМ оформление ордеров на выполнение работ в зоне особого градостроительного режима (территория, прилегающая к Московскому Кремлю) допускается только при наличии разрешения Мэра Москвы.

Границы зоны особого градостроительного режима утверждены распоряжением Мэра Москвы от 23.10.1995 г. № 562-РМ (приложение 3).

4.4. Ордера оформляются на ответственных работников инженерно-технического состава подрядных или эксплуатационных организаций, зарегистрированных в установленном порядке в городе Москве и имеющих лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности.

В границах Природных комплексов города Москвы, определенных постановлением Правительства Москвы от 19.01.1999 г. № 38, ордера на производство работ оформляются при наличии в проекте производства работ (ППР) согласования Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Ордер на производство всех видов земляных работ на участках возможной активизации оползневых процессов и работ по защите отдельных сооружений или участков территории от оползневых деформаций выдается только при наличии у заказчика комплексного проекта противооползневых мероприятий, разработанного на основе данных геоэкологического мониторинга, полученных уполномоченными городскими организациями в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 868-ПП "Об организации мониторинга геоэкологических процессов в городе Москве".

(Измененная редакция. Изм. от 6.12.2005 г.).

4.5. Ответственные производители работ допускаются к выполнению работ приказом руководителя организации при условии наличия профессионального строительного образования и сдачи экзамена на знание настоящих Правил с получением удостоверения установленного образца.

Примечание: Обучение Правилам и проверка знаний со сдачей экзаменов проводятся по программам, согласованным ОАТИ, учебными центрами эксплуатационных и строительных организаций, имеющими соответствующие лицензии на данный вид деятельности.

Периодическая проверка знаний у инженерно-технического и производственного персонала проводится не реже одного раза в три года с выдачей новых удостоверений или продлением срока их действия.

В случае повреждения действующих инженерных сетей виновные организации обязаны провести внеплановое обучение линейного инженерно-технического персонала со сдачей экзаменов на знание настоящих Правил.

(Измененная редакция. Изм. от 6.12.2005 г.).

4.6. Персонал строительно-монтажных организаций и управлений механизации, производящий обслуживание машин, оборудования и установок, а также выполняющий работы, подконтрольные Госгортехнадзору Российской Федерации, допускается к работе в соответствии с Правилами Госгортехнадзора России.

4.7. Для оформления ордера в обязательном порядке представляются:

4.7.1. Заявка установленного образца.

4.7.2. Согласованные и утвержденные в установленном порядке проекты производства работ (ППР) на заявляемые виды работ, включающие:

- календарный график на выполнение работ;

- стройгенплан (схему) строительной площадки;

- технологические карты на выполняемые работы;

- проект организации движения (при необходимости);

- пояснительную записку.

4.7.3. Договор с заказчиком на выполнение подрядных работ, субподрядные договоры (при их наличии).

4.7.4. Копия приказа о назначении ответственного производителя работ на объекте с приложением копии удостоверения о сдаче экзамена на знание настоящих Правил.

4.8. В зависимости от видов заявленных работ дополнительно представляются:

4.8.1. Копия Разрешения на строительство, реконструкцию, выданного Мосгосстройнадзором для объектов нового строительства и реконструкции, за исключением работ по освобождению и обустройству строительных площадок, выносу сетей из зоны застройки.

(Новая редакция. Изм. от 25.12.2007 г.).

4.8.1. Копия разрешения на строительство, реконструкцию, выданного Мосгосстройнадзором для объектов нового строительства, реконструкции, за исключением прокладки инженерных сетей и коммуникаций газоснабжения, электроснабжения, телефонизации, работ по освобождению и обустройству строительных площадок, выносу сетей из зоны застройки.

(Измененная редакция. Изм. от 17.01.2006 г., Изм. от 12.09.2006 г.).

4.8.2. (Исключен. Изм. от 17.01.2006 г.).

4.8.3. Копии документов, удостоверяющих право на использование земельного участка, иного объекта недвижимости (по объектам капитального ремонта, реставрации и приспособления зданий и сооружений, установки стационарных ограждений, предпроектных изысканий и обследований).

Примечание: на городских территориях работы по прокладке и реконструкции сооружений метрополитена, прокладке инженерных сетей, реконструкции и ремонту инженерных сооружений и коммуникаций выполняются по утвержденной проектной документации без заключения договора на землепользование.

(Измененная редакция. Изм. от 17.01.2006 г., Изм. от 25.12.2007 г.).

4.8.4. Копии лицензий на выполнение функций заказчика, генподрядчика и на право производства заявляемых работ (по объектам и видам работ, не рассматриваемым Инспекцией Госархстройнадзора).

Примечание: В случае выполнения работ несколькими организациями генподрядчик при оформлении ордера предъявляет в ОАТИ копии лицензий всех привлеченных организаций.

4.8.5. Утвержденная проектная документация на выполнение земляных и дорожных работ, прокладку и ремонт инженерных сетей и коммуникаций, капитальный ремонт фасадов зданий и сооружений, установку рекламных конструкций, реконструктивные мероприятия, благоустройство территории, устройство искусственных дорожных неровностей (после рассмотрения документация возвращается).

4.8.6. Копия Стройгенплана в составе ПОС, согласованного в установленном порядке (по объектам нового строительства и реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений, дорог и других объектов городской инфраструктуры, предпроектных археологических изысканий).

Примечание: по объектам строительства и реконструкции дорог, транспортных развязок и других транспортных сооружений представляется утвержденный государственным заказчиком проект организации строительства (ПОС) объекта в целом с указанием этапов строительства.

(Измененная редакция. Изм. от 14.10.2008 г.)

4.8.7. Копия Разрешения Главного управления охраны памятников города Москвы на снос зданий и сооружений (по объектам, расположенным в исторически сложившихся районах города Москвы).

4.8.8. Копия распорядительного документа на снос зданий и сооружений (по объектам, расположенным вне исторически сложившихся районов города Москвы).

4.8.9. Справки от эксплуатационных организаций об отключении инженерных коммуникаций (при сносе зданий и сооружений).

4.8.10. Справка от балансодержателя об отселении жителей и выводе организаций (при сносе зданий и сооружений).

4.8.11. Копия Разрешения Геонадзора города Москвы на проведение инженерно-геологических изысканий и бурение скважин.

4.8.12. Копия Разрешения Главного управления охраны памятников города Москвы на проведение предпроектных археологических изысканий.

4.8.13. Копия Акта разрешенного использования участка территории, за исключением прокладки и реконструкции линий и объектов метрополитена (по объектам проведения предпроектных изысканий)

(Измененная редакция. Изм. от 25.12.2007 г.).

4.8.14. Копия Разрешения Главного управления охраны памятников города Москвы на проведение противоаварийных мероприятий (в том числе разборку конструкций), реставрацию, капитальный ремонт и приспособление зданий и сооружений (по памятникам истории и культуры).

4.8.15. Копии паспорта и договора на размещение средств наружной рекламы (по объектам установки рекламных конструкций).

4.8.16. Копия Разрешения Мосгосстройнадзора на проведение реконструктивных работ.

(Измененная редакция. Изм. от 12.09.2006 г.)

4.8.17. Технические условия на подключение инженерных сетей (по объектам прокладки и переустройства инженерных коммуникаций к существующим зданиям и сооружениям).

4.8.18. Список работников по установленной форме (по объектам, подлежащим согласованию со спецслужбами и для допуска в коллекторы).

4.8.19. Разрешение владельца подземного коллектора, согласованное с эксплуатационной организацией подземного коллектора на выполнение запланированных работ (при производстве работ в действующих подземных коллекторах).

4.8.20. Исполнительная документация (по объектам аварийно-восстановительных работ).

4.8.21. Копия Разрешения на размещение (складирование) грунта при выполнении земляных работ в объеме свыше 100 куб. м.

Примечание: Не требуется Разрешение при оформлении ордеров на ремонт коммуникаций и дорожных покрытий, проведение аварийно-восстановительных работ, установку рекламных конструкций, опор освещения и контактной сети, устройство локальных уширений проезжей части и реконструкцию автоматических систем управления движением (АСУД).

4.8.22. Копия Разрешения на перемещение строительных отходов по городу Москве и Московской области.

Примечание: Не требуется Разрешение при оформлении ордеров на ремонт фасадов зданий и сооружений, проведение реконструктивных работ, установку рекламных конструкций, проведение работ в подземных коллекторах, устройство локальных уширений проезжей части, реконструкцию автоматических систем управления движением (АСУД), ремонт дорожных покрытий, проведение аварийно-восстановительных работ. На другие виды работ оформляется Разрешение при объеме отходов производства более 50 куб. м.

4.8.23. Договор на сканирование природных массивов приборами "ТР-ГЕО-01-99" или аналогичного типа (при производстве работ закрытым способом).

(Измененная редакция. Изм. от 6.12.2005 г.).

4.8.24. Разрешение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на вырубку и пересадку зеленых насаждений - порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (на участках, имеющих зеленые насаждения).

4.8.25. Договор с ГУП "Мосгоргеотрест" на выполнение контрольно-геодезической съемки подземных инженерных коммуникаций в открытой траншее (при прокладке подземных инженерных коммуникаций).

(Введен дополнительно. Изм. от 6.12.2005 г.).

4.8.26. Проект на установку средств наружной рекламы и информации на инженерно-топографическом плане масштаба 1:500 с необходимыми согласованиями (по требованию ОПС ГУП "Мосгоргеотрест").

Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2008 г. N 157-ПП приложение к настоящему Постановлению дополнено пунктом 4.8.27

4.8.27. Заключения УГПН МЧС России по г. Москве о соответствии требованиям по пожарной безопасности (по объектам и видам работ, не рассматриваемым Комитетом государственного строительного надзора города Москвы).

(Введен дополнительно. Изм. от 6.12.2005 г.).

4.9. Ордера оформляются на срок, предусмотренный договором подряда с учетом нормативной продолжительности выполнения работ, в пределах срока действия Разрешения Мосгосстройнадзора на строительство и реконструкцию градостроительных объектов, а также условий согласования производства работ эксплуатационными организациями, контрольными и надзорными органами, местной администрацией.

Ордера на производство работ оформляются в два этапа:

- I этап - ордер на производство работ подготовительного периода оформляется при условии представления ППР, в котором в т.ч. отражены мероприятия по обустройству строительной площадки, включая установку пунктов мойки колес, предотвращению загрязнения городской территории;

- II этап - ордер на производство земляных и строительных работ оформляется после полного завершения и комиссионной приемки работ подготовительного периода.

(Измененная редакция. Изм. от 22.08.2006 г., Изм. от 12.09.2006 г.)

4.10. При оформлении ордера на прокладку нескольких коммуникаций (в пределах одной строительной площадки), финансирование которых осуществляется единым заказчиком, ордер выдается генподрядной строительной организации на выполнение всех работ в пределах строительной площадки. На прокладку инженерных сетей вне стройплощадки оформляется отдельный ордер.

Для координации работ генподрядчик совместно с субподрядными организациями разрабатывает комплексный график производства работ в объеме проекта, который утверждается заказчиком.

При финансировании работ по прокладке коммуникаций несколькими заказчиками составляется комплексный график проведения работ, который утверждается заместителем префекта административного округа. Комплексный график представляется в ОАТИ префектурой административного округа с указанием последовательности выдачи ордеров подрядным организациям.

4.11. Ордера на прокладку временных теплопроводов (байпасов) допускается оформлять без представления проектной документации, при условии согласования схемы прокладки с префектурами административных округов, а также с органами ГИБДД г. Москвы (в случае выхода байпаса на проезжую часть и тротуары) и ОПС ГУП «Мосгоргеотрест».

4.12. Допуск в коллекторы работников эксплуатационных организаций для обслуживания объектов и проложенных в них коммуникаций, включая оборудование, осуществляется без оформления ордера.

4.13. Производство работ иностранными фирмами (организациями), а также работниками из числа иностранцев в действующих подземных инженерных сооружениях не допускается.

Организации-производители работ в подземных инженерных сооружениях обязаны включать в состав бригад только профессионально подготовленных, дисциплинированных и не имеющих медицинских противопоказаний работников и нести за них ответственность.

4.14. Разрешения на выполнение дорожно-ремонтных работ на основных улицах, площадях и магистралях выдаются Рабочей группой, образованной в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 13.04.1995 г. № 326-РП «О мерах по улучшению организации дорожно-ремонтных работ».

Перечень основных улиц, площадей и магистралей приведен в приложениях 1 и 2.

4.15. На выполнение работ по капитальному ремонту дорог (по внеплановым объектам) ордера оформляются с представлением, вместо утвержденной проектной документации, топографического плана с обозначением границ реконструируемого объекта, заключения ОПС ГУП «Мосгоргеотрест» о имеющихся и намечаемых прокладках подземных коммуникаций в зоне работ и письма заказчика с обоснованием необходимости выполнения внеплановых ремонтных работ.

4.16. При размещении (установке) средств наружной рекламы и информации ордера оформляются только на производство работ по заглублению фундаментов конструкций.

При наличии в паспорте на размещение средств наружной рекламы и информации согласований уполномоченных организаций, повторное согласование с указанными организациями не требуется.

При необходимости проект производства работ подлежит согласованию с уполномоченными организациями.

При размещении малоразмерной рекламы (сити-формат, щиты размером не более 3´6 м) открытие ордера производится без рассмотрения Городской комиссией по упорядочению разрытий при производстве строительных работ в г. Москве (или Рабочей группой комиссии).

4.17. Ордера на производство работ по устройству искусственных дорожных неровностей оформляются при наличии проектной документации, согласованной с Департаментом транспорта и связи, ГУП «Мосгортранс», УГИБДД ГУВД г. Москвы.

4.18. В случае систематического или грубого несоблюдения подрядчиком настоящих Правил и сроков производства работ, ОАТИ имеет право временно не выдавать данной организации ордера на новые объекты до завершения ранее начатых работ или устранения допущенных нарушений при их выполнении и оплаты штрафных санкций.

4.19. Ордер действителен на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ. Работы могут проводиться только организацией, которой выдан ордер или субподрядными организациями, указанными в ордере.

В случае замены ответственного производителя работ, передачи объекта другой строительной организации, подрядчик, которому выдан ордер, обязан немедленно переоформить его на другого работника или организацию.

В случае прекращения деятельности (ликвидации) ответственного производителя работ (подрядчика), на которого выдан ордер, ордер переоформляется заказчиком на другую подрядную организацию.

4.20. При прекращении работ из-за отсутствия финансирования ордер при согласии заказчика (застройщика) и подрядной организации переоформляется без права производства работ (только на содержание объекта и территории строительной площадки) на заказчика (застройщика) с передачей ему полной ответственности за состояние объекта и содержание стройплощадки.

Разногласия между заказчиком и подрядными организациями решаются в судебном порядке.

В случае длительного отсутствия финансирования объект может быть законсервирован и после утверждения акта о консервации объекта - ордер закрыт. Ответственность за содержание законсервированного объекта несет его балансодержатель (инвестор), если иное не оговорено в договорных отношениях.

4.21. При невыполнении работ в установленный срок действие ордера подлежит продлению. Документы на продление сдаются в Объединение не менее чем за 15 дней до истечения указанного в ордере срока окончания работ. Перед продлением ордера, в случае необходимости, следует пролонгировать ранее полученные согласования по условиям производства работ.

4.22. Продление ордера осуществляется по представлению подрядчиком заполненной заявки и ранее выданного ордера, нового графика производства работ, схемы участка работ с указанием выполненных и незавершенных объемов работ.

4.23. В случае корректировки проектных решений в процессе работ необходимо внести соответствующие изменения в ордер.

Для внесения изменений представляется откорректированная проектная документация, в том числе стройгенплан с дополнительным штампом ОПС об изменении или дополнении проекта и с другими необходимыми согласованиями.

Изменения и дополнения в действующий ордер вносятся только по месту его выдачи.

4.24. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, включая благоустройство территории и выполнение обременений по компенсационному озеленению, или в случае консервации объекта, ордер подлежит закрытию. Закрытие производится административно-техническими инспекциями по округам, на территории которых проводились работы или в Технической инспекции ОАТИ.

4.25. Для закрытия ордера после окончания работ представляются:

4.25.1. Оригинал ордера.

4.25.2. Письмо (2 экз.) о закрытии ордера по установленной форме с подписью заказчика, подтверждающего выполнение работ, и с отметками (при необходимости):

- отдела ГИБДД о восстановлении движения по постоянной схеме (при работах на проезжей части);

- Службы движения ГУП «Мосгортранс» о восстановлении движения по постоянной схеме (при работе в зоне движения городского пассажирского транспорта или в зоне посадочных площадок);

- ГУП ППДЦ «Информстройсервис» о закрытии Разрешений на перемещение отходов строительства и сноса;

- ОАО «Интус» (Оператор системы грунт) о выполнении требований по перевозке (перемещению) грунтов.

4.25.3. Акт о приемке объекта в эксплуатацию (по объектам нового строительства и реконструкции).

4.25.4. Акт выполнения работ по благоустройству (форма 43).

4.25.5. Акт проверки посадки здания, сооружения, составленный Мосгоргеотрестом (при строительстве, реконструкции зданий, сооружений, подстанций, дорог, стационарных ограждений, пристроек и т.д.).

4.25.6. Акт (или справку) балансодержателя территории о восстановлении нарушенного благоустройства, в том числе пересчетную ведомость и оценку состояния сохраняемых зеленых насаждений.

4.25.7. Акты о приемке компенсационного озеленения и закрытии порубочного билета, составленные Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Справку Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о выполнении требований природоохранного законодательства при выполнении работ в границах Природных комплексов города Москвы, определенных постановлением Правительства Москвы от 19.01.1999 г. № 38.

4.25.8. Акт о приемке законченных работ по ремонту фасада здания.

4.25.9. Справку ГУП «Мосгоргеотрест» о приемке исполнительных чертежей на обработку и проверку, удостоверяющую возможность закрытия ордера, или 1 экз. оригинала комплекта исполнительных чертежей со штампом ГУП «Мосгоргеотрест» о приеме исполнительных чертежей в Геофонд города Москвы (по объектам инженерных коммуникаций нового строительства, реконструкции и капитального ремонта).

Примечание: При закрытии ордера на работы, где требуется исполнительная документация, ОАТИ делает отметку о наличии исполнительных чертежей со штампом ГУП «Мосгоргеотрест» или справки ГУП «Мосгоргеотрест» о возможности закрытия ордера.

Постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2008 г. N 157-ПП приложение к настоящему Постановлению дополнено пунктом 4.25.10

4.25.10. Заключение УГПН МЧС России по г. Москве о соответствии выполненных работ требованиям пожарной безопасности (по объектам и видам работ, не рассматриваемым Комитетом государственного строительного надзора города Москвы).

4.26. Закрытие ордера в связи с консервацией объекта производится на основании:

4.26.1. Постановления Правительства Москвы или распоряжения префекта административного округа о консервации (по объектам городского заказа).

4.26.2. Акта о консервации объекта.

4.26.3. Письма подрядной организации с подтверждением балансодержателя территории о приведении строительной площадки и прилегающей территории в порядок, в том числе восстановлении и сохранении зеленых насаждений.

4.26.4. Обязательства заказчика (застройщика) или балансодержателя объекта по обеспечению его содержания.

4.27. Закрытие ордеров, выданных на производство работ по ремонту коммуникаций, осуществляется на основании документов, перечисленных в п.п. 4.25.1, 4.25.2 и 4.25.6 настоящих Правил, а также схемы выполненных работ.

4.28. Объединение административно-технических инспекций города Москвы имеет право приостанавливать действие ордера.

Приостановление действия ордера осуществляется уполномоченными лицами ОАТИ города Москвы на основании протокола о нарушениях на период устранения подрядной организацией выявленных нарушений (от 10 дней до 3-х месяцев).

4.29. Приостановление действия ордера производится в случаях:

4.29.1. Выполнения работ с нарушением требований разрешенного использования территории, утвержденной проектной документации, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, иных требований законодательства.

4.29.2. Возникновения при выполнении работ угроз безопасности территории и населения.

4.29.3. Нарушения прав смежных землепользователей, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на сопредельных территориях.

4.29.4. Выявления нарушений установленного порядка оформления ордера, временном прекращении действия разрешений, документов, на основании которых он был выдан.

4.29.5. Неисполнения, ненадлежащего, несвоевременного исполнения оформленных соответствующим предписанием требований ОАТИ по обеспечению благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства.

4.30. В случае приостановления действия ордера, в бланке ордера делается соответствующая отметка о дате приостановления действия ордера.

4.31. После устранения нарушений, послуживших причиной приостановления действия ордера, его действие восстанавливается. При этом в ордере делается соответствующая отметка о дате восстановления действия ордера.

Восстановление действия ордера производится по письменному обращению подрядной организации в Техническую инспекцию или АТИ округа (по принадлежности), подтверждающему устранение нарушений и гарантирующему соблюдение установленного порядка производства работ.

При этом составляется протокол об устранении нарушений.

Временное приостановление действия ордера не является основанием для продления срока его действия.

Объединение административно-технических инспекций имеет право досрочно прекратить действие ордера.

4.32. Прекращение действия ордера - лишение подрядной организации права производства работ на объекте - применяется в случаях:

4.32.1. Возникновения непреодолимых при продолжении работ по строительству угроз безопасности территории и населению.

4.32.2. Существенных нарушений утвержденной проектной документации, градостроительных, строительных и санитарных норм и правил в части обеспечения безопасности территории и населения, установленных режимов охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, установленных режимов функционирования транспортной и инженерной инфраструктур, а также в части соответствия утвержденному архитектурно-градостроительному решению градостроительного объекта.

4.32.3. Неисполнения, ненадлежащего, несвоевременного исполнения в период временного приостановления действия ордера требований к устранению выявленных нарушений или возникших угроз безопасности территории и населения.

4.32.4. Неисполнения заказчиком (застройщиком) обязательств по договору (контракту) на строительство, реконструкцию.

4.32.5. Необходимости длительного (более 3-х месяцев) устранения нарушений или угроз безопасности территории и населения.

4.32.6. Выявления грубых нарушений установленного порядка оформления ордера, прекращения действия разрешений (документов), на основании которых был оформлен ордер.

4.32.7. Существенных нарушений требований обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, создающих угрозу безопасности населения и территории, нарушающих режим бесперебойного инженерного обеспечения, транспортного и коммунально-бытового обслуживания прилегающих территорий.

4.33. В случае прекращения действия ордера бланк ордера изымается.

4.34. Прекращение действия ордера производится решением Городской комиссии по упорядочению разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы или Рабочей группы этой комиссии на основании письменного представления органов исполнительной власти, ОАТИ, ИГАСН, Мосгосэкспертизы, органов лицензирования, ГУОП г. Москвы, Москомзема, Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, УГИБДД ГУВД г. Москвы и Управления государственной противопожарной службы ГУ ГОЧС г. Москвы, органов Госгортехнадзора России, ОПС ГУП «Мосгоргеотрест», авторского надзора проектной организации, технического надзора заказчика или эксплуатирующей организации, осуществляющей надзор за действующими коммуникациями, зданиями и сооружениями в зоне влияния строительства.

4.35. Ответственность за содержание строительной площадки после прекращения действия ордера у подрядной организации возлагается на заказчика, который обязан принять меры для устранения причин, приведших к прекращению действия ордера, и возобновления работ.

4.36. Для возобновления работ необходимо вновь оформить ордер в установленном порядке.

4.37. В случае временного приостановления или прекращения действия ордера, средства, потраченные на его оформление, не компенсируются и не учитываются при продлении срока действия ордера. ОАТИ не несет ответственности за причиненный материальный ущерб в связи с приостановлением или прекращением действия ордера.

5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

5.1. Выбор генерального подрядчика на строительство объектов городского заказа осуществляется инвестором по результатам подрядных торгов.

5.2. Заказчик заключает с генеральным подрядчиком контракт (договор подряда) на строительство, руководствуясь при этом действующими нормативными правовыми документами.

После заключения контракта (договора) осуществляет передачу генподрядчику разрешительной и проектной документации на строительство, отводу земельных участков, в том числе для оборудования и размещения бытового городка, складирования материалов, конструкций, грунта, отходов производства.

5.3. Заказчик назначает должностных лиц, осуществляющих технический надзор за строительством, и совместно с генподрядчиком получает разрешение на производство строительно-монтажных работ в органах Госархстройнадзора и Гостехнадзора.

5.4. Порядок финансирования, материально-технического обеспечения, надзора за строительством и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов определяются соответствующими нормативными правовыми документами.

5.5. Строительство (реконструкция) зданий и сооружений должно осуществляться в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией, при соблюдении общих требований к организации строительного производства, изложенных в СНиП 3.01-85* «Организация строительного производства».

5.6. Строительные работы производятся с соблюдением требований СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» (к условиям труда работающих, организации производственного контроля при выполнении работ, к санитарно-бытовому обеспечению, медико-профилактическому обслуживанию работников, обеспечению спецодеждой и средствами индивидуальной защиты по видам работ).

Подрядчик разрабатывает и согласовывает с органами Госсанэпиднадзора программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при производстве работ, осуществляет производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний.

5.7. Производство работ в непосредственной близости от существующих зданий и сооружений осуществляется с учетом:

- специальных мероприятий по обеспечению сохранности существующих строений, базирующихся на результатах инженерных изысканий и обследования зданий и сооружений и учитывающих особенности инженерно-геологических условий площадки, а также состояние строительных конструкций строений;

- решений по усилению существующих зданий и сооружений, включая укрепление грунтов оснований;

- мероприятий по мониторингу строящихся и существующих строений и прилегающего к ним подземного пространства.

5.8. Строительные, монтажные и специальные строительные работы выполняются в строгом соответствии с технологическими картами, в которых детально отражаются методы организации и производства работ, способы входного, операционного и приемочного контроля качества с использованием современных средств, а также решения по охране труда и технике безопасности.

5.9. Ответственные конструкции по мере их готовности принимаются в процессе строительства (с участием представителя проектной организации или авторского надзора) с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций по установленной форме. Акты освидетельствования скрытых работ составляются на завершенный процесс.

5.10. При установке кранов для выполнения строительно-монтажных работ на территории строительной площадки указываются границы рабочих и опасных зон, связанных с работой крана, при этом установка и эксплуатация башенных кранов проходит обязательное согласование в УМО Госгортехнадзора России.

На границе опасной зоны в местах возможного прохода людей (дороги и пешеходные дорожки) устанавливаются знаки, предупреждающие о работе крана.

В случаях, когда в опасные зоны попадают соседние здания и сооружения, в которых находятся люди, транспортные или пешеходные дороги (тротуары) предусматриваются решения (мероприятия) по обеспечению безопасности людей, в том числе:

- перенесение транспортных и пешеходных дорог, а также входов и выходов в эксплуатируемое здание за пределы опасных зон;

- защита оконных и дверных проемов, попадающих в опасную зону, специально предназначенными для этого предохранительными ограждениями;

- выселение (удаление) людей из зданий и сооружений, конструкции которых не обеспечивают безопасность людей при случайном падении на эти конструкции перемещаемых грузов.

5.11. Установка крана осуществляется в обязательном порядке с использованием приборов ограничения нагрузки крана, которые обеспечивают автоматически все необходимые параметры и ограничения по зоне работы крана, грузоподъемности и ветровым нагрузкам.

В случае необходимости совместной работы монтажного крана с другими строительными машинами и оборудованием, в том числе и с другими кранами, разрабатываются специальные мероприятия, обеспечивающие безопасные условия.

(Измененная редакция. Изм. от 11.12.2007 г.)

5.12. Геодезический контроль при производстве строительно-монтажных работ выполняется линейным инженерно-техническим персоналом с обязательным привлечением геодезических служб строительных организаций.

5.13. При устройстве и эксплуатации сетей и установок временного электроснабжения на строительной площадке предусматривается выполнение контрольных операций (визуальный осмотр сетей, замеры сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверка непрерывности цепей заземления и т.д.), проводимых с большей частотой по сравнению с регламентными нормами, установленными для постоянных сетей.

5.14. При производстве изоляционных работ запрещается варка и разогрев битумных мастик в котлах.

Битумная мастика доставляется на строительную площадку автобитумовозами и подается к рабочему месту по трубопроводу или в закрытой металлической таре.

5.15. На строительной площадке у ответственного за производство работ должны находиться:

5.15.1. Приказ руководителя строительной организации о назначении лица, ответственного за производство работ на объекте.

5.15.2. Оригинал ордера на производство работ.

5.15.3. Удостоверения на имя ответственного за производство работ и других ИТР, руководящих работами, на знание настоящих Правил.

5.15.4. Стройгенплан, комплект рабочих чертежей, проект производства работ на выполняемые виды работ, схема организации стройплощадки и утвержденный график производства работ.

5.15.5. Акт передачи заказчиком строительной площадки подрядной организации и возможности производства работ на объекте.

5.15.6. Журналы производства работ (по форме ИГАСН), авторского надзора (по утвержденной форме), УМО Госгортехнадзора России (при производстве земляных или подземных работ), а также журналы сварочных и бетонных работ, проверки знаний и инструктажей по технике безопасности и др.

5.16. Ответственный за производство работ обязан вести ежедневные записи в журнале производства работ, проводить инструктажи по технике безопасности, исполнять предписания, выданные представителями заказчика, авторского и технического надзора, контрольных и надзорных органов, а также ОАТИ в части обустройства и содержания строительной площадки и прилегающей территории.

Должностное лицо, ответственное за выполнение земляных работ (прораб, мастер, начальник участка), обязано во время их проведения постоянно находиться на строительной площадке.

5.17. Запрещается:

5.17.1. Ведение работ в случае приостановления или прекращения действия ордера, разрешения на строительство, а также при вынесении органами надзора соответствующих предписаний о приостановлении (запрещении) строительства.

(Измененная редакция. Изм. от 17.01.2006 г.).

5.17.2. Производство работ с отклонением от утвержденной проектной документации без согласования с проектной организацией и органами надзора, осуществляющими согласование, а также без внесения соответствующих изменений в ордер.

5.17.3. Осуществление работ с отклонением от условий согласования и выдачи ордера.

5.17.4. Осуществление строительно-монтажных работ без утвержденной разрешительной и проектной документации, в том числе без проекта организации строительства и проекта производства работ, без оформления ордера на производство работ.

5.17.5. Проводить вырубку деревьев и кустарников до получения ордера на производство работ в соответствии с разрешительной и утвержденной проектной документацией; для объектов капитального строительства - при наличии разрешения на строительство.

Ведение работ без установки щитов, содержащих информацию о планируемом виде работ, сроках проведения работ, графическом изображении строящегося объекта, количестве вырубаемых и пересаживаемых зеленых насаждений, проекте (плане) благоустройства и озеленения территорий, а также показателях воздействия (шумы, выбросы и сбросы загрязняющих веществ), изменении гидрологических условий и планах природоохранных мероприятий по сокращению вредных воздействий на окружающую среду.

(Измененная редакция. Изм. от 17.01.2006 г.).

5.17.6. Выполнение работ в ночное время суток (с 22.00 до 6.00 часов) без соответствующего разрешения органов исполнительной власти.

Производство работ в ночное время суток оформляется распоряжением префекта административного округа по согласованию с главой районной управы, органами Госсанэпиднадзора, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и ОАТИ города Москвы.

Производство работ в ночное время суток разрешается при выполнении следующих условий:

- обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке;

- исключить громкоговорящую связь;

- не производить сварочные работы без установки защитных экранов;

- исключить забивку фундаментных свай и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы;

- не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к строительной площадке;

- исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

5.17.7. Использование оборудования и инструментов, не разрешенных к применению в строительстве, несогласованных технологий производства строительных работ, а также применение без согласования с органами Госсанэпиднадзора оборудования и материалов, являющихся источниками выделений вредных веществ в атмосферный воздух и источниками повышенных уровней шума и вибрации.

5.17.8. Производство строительных работ, предусматривающих эксплуатацию иностранными юридическими и физическими лицами грузоподъемных механизмов (кранов), без регистрации и принятия на контроль за соблюдением требований промышленной безопасности Управлением Московского округа Госгортехнадзора России.

5.17.9. Производство строительно-монтажных работ при отсутствии противопожарного водоснабжения, дорог, подъездов и связи.

В зимнее время генподрядчиком обеспечивается утепление пожарных гидрантов и емкостей, очистка дорог от снега и выполнение других дополнительных мер по усилению пожарной безопасности строек.

5.18. При производстве работ по сносу, разборке, строительству, реконструкции, ремонту зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов запрещается производить захоронение отходов строительства и сноса на строительной площадке.

5.19. Даты начала и завершения работ по строительству устанавливаются ордером на производство подготовительных, земляных и строительных работ.

5.20. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения работ по хозяйственному освоению территории должны быть внесены изменения, обеспечивающие сохранность обнаруженных объектов до принятия в установленном порядке решения об отнесении данных объектов к недвижимому культурному наследию. Действие соответствующих положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения необходимых изменений.

5.21. Работы по хозяйственному освоению территории должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в разрешении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Исполнитель работ обязан немедленно заявить в государственный орган охраны памятников города Москвы об обнаруженном объекте.

5.22. Работы по хозяйственному освоению территории, в том числе работы, проведение которых может ухудшить состояние недвижимого культурного наследия, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания государственного органа охраны памятников города Москвы.

5.23. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы ухудшения состояния недвижимого культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению государственного органа охраны памятников города Москвы.

5.24. Ликвидация опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также внесение необходимых изменений в мероприятия по обеспечению сохранности недвижимого культурного наследия и в работ