|
|
Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.
О создании Системы добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации «Росстройсертификация»
В целях совершенствования работы по защите прав и законных интересов потребителей продукции в строительстве, повышению ее качества и конкурентноспособности и в соответствии с законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Госстроя России от 19 апреля 2003 г. № 135 создана Система добровольной сертификации в строительстве Российской Федерации «Росстройсертификация». Система «Росстройсертификация» и знаки соответствия Системы зарегистрированы Госстандартом России 22 мая 2003 г., регистрационный № РОСС RU.В081.04.Р00. Система «Росстройсертификация» создана на базе учреждения «Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве Госстроя России» (ФЦС). Положение о Системе добровольной сертификации в Российской Федерации «Росстройсертификация» утверждено приказом ФЦС от 21 апреля 2003 г. № 63.
Положение о Системе добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации "Росстройсертификация" (в сокращении) (утв. приказом ФЦС Госстроя России от 21 апреля 2003 г. № 63)
Область применения
Настоящий документ устанавливает назначение, принципы, структуру и правила Системы добровольной сертификации в строительстве в Российской Федерации "Росстройсертификация" (далее - Система), созданной учреждением "Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве" (ФЦС) в соответствии с законами Российской Федерации. Руководящим органом Системы (РОС) является учреждение "Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве". Юридический адрес: 119991, Москва, ГСП, ул. Строителей, д. 8, тел./факс: 930-64-69.
Общие положения
Настоящий документ предназначен для применения изготовителями, продавцами, исполнителями, органами по сертификации и испытательными лабораториями (участниками Системы). Система предназначена для организации и проведения добровольной сертификации, обеспечивающей независимую и квалифицированную оценку соответствия установленным требованиям к продукции, работам и услугам, системам качества, системам управления окружающей средой, а также оценку соответствия экспертов требованиям компетентности, установленным в Системе. Система является полностью самостоятельной и открытой для вступления в нее организаций, предприятий и лиц, признающих ее правила. Сертификация в Системе осуществляется на добровольной основе на основании обращения отечественных и зарубежных заявителей. Система взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, а также с другими организациями, осуществляющими сертификацию и контроль безопасности, на основе заключения соответствующего соглашения с органом, возглавляющим Систему. В Системе предусматривается сертификация отечественной и импортной продукции по единым правилам, действующим в Системе. При сертификации в Системе соблюдаются следующие основные принципы: - добровольность; - объективность оценок; - конфиденциальность; - специализация органов по сертификации. Система имеет собственные формы сертификатов и знаков соответствия (приложение 1). Область деятельности Системы
Объектами сертификации в Системе являются: - продукция производственно-технического назначения; - услуги (работы), в том числе строительно-монтажные работы; - системы менеджмента качества; - системы управления окружающей средой; - эксперты Системы. Перечень объектов, сертифицируемых в Системе, и основных нормативных документов, содержащих требования, на соответствие которым проводится сертификация, приведены в приложениях 2-4.
Организационная структура Системы, функции основных участников Системы
Организационная структура Системы (см. приложение 5). Организация, которая претендует на участие в Системе в качестве органа по сертификации, должна иметь статус юридического лица. Функции органа по добровольной сертификации делегируются ей исполнительным органом Системы на условиях договора с ОС с указанием вида его деятельности в Системе. В качестве органов по сертификации могут быть уполномочены юридические лица, признающие правила Системы, обладающие необходимой компетентностью и независимостью настолько, чтобы исключалась возможность коммерческого, административного или иного влияния изготовителя или потребителя на результаты сертификации и испытаний. Орган по сертификации выполняет следующие функции: - ведет прием, регистрацию и рассматривает заявки на сертификацию; - осуществляет сертификацию; - выдает сертификаты соответствия; - предоставляет заявителю право на применение знака соответствия Системы; - проводит инспекционный контроль за сертифицированным объектом; - приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов соответствия. Непосредственную работу в органе по сертификации осуществляют специалисты органа с обязательным участием экспертов по сертификации, сертифицированных в Системе. Право заниматься сертификацией в Системе получают эксперты, сертифицированные по ее правилам. Системой могут признаваться также эксперты Системы сертификации ГОСТ Р. Эксперты Системы, входящие в штат органа по сертификации, или взаимодействующие с ним на основе договоров, должны соответствовать требованиям, установленным в соответствующих документах Системы. Порядок сертификации экспертов устанавливается соответствующими документами Системы. Испытания для сертификации продукции проводятся испытательными лабораториями, уполномоченными на проведение испытаний, предусмотренных нормативными документами, используемыми при сертификации продукции. В качестве испытательных лабораторий могут быть уполномочены научно-исследовательские институты и их подразделения, заводские лаборатории, проектно-конструкторские бюро и другие организации и их подразделения, оснащенные необходимым оборудованием, обладающие независимостью от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) и необходимой компетентностью в проведении испытаний в сфере деятельности Системы. Право на проведение работ испытательным лабораториям в Системе делегируется на условиях договора с исполнительным органом Системы. Испытательная лаборатория выполняет следующие функции: - принимает и рассматривает заявки на испытания; - проводит отбор и идентификацию образцов для испытания; - проводит испытания для целей сертификации; - оформляет и выдает протоколы испытаний. Процедуры испытаний конкретных видов и типов продукции приводятся в методиках испытаний, а организационно-технические вопросы и порядок проведения испытаний определяются в "Положении об испытательных центрах (лабораториях)", работающих в Системе. При проведении испытаний испытательные лаборатории должны соблюдать порядок обращения с образцами. Порядок устанавливается в соответствии с Положением об испытательной лаборатории. Взаимодействие органов по сертификации и испытательных лабораторий с исполнительным органом Системы регулируется условиями договоров.
Правила проведения работ по сертификации
В Системе принят следующий общий порядок сертификации: - подача заявки на сертификацию объекта (приложение 6); - рассмотрение и принятие решения по заявке; - проведение необходимых проверок (анализ документов, испытания, проверка производств в зависимости от объекта сертификации и т.п.); - анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия; - выдача сертификата и разрешения на применение знака соответствия; - инспекционный контроль за сертифицированным объектом. Конкретные требования к проведению указанных процедур устанавливаются в соответствующих документах Системы.
Работы по добровольной сертификации продукции
При проведении работ по добровольной сертификации продукции используют схемы сертификации 1-8, установленные Изменением № 1 "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации".
Работы по добровольной сертификации услуг (работ)
При проведении работ по добровольной сертификации работ и услуг используются схемы сертификации 2-5, установленные "Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации".
Работы по добровольной сертификации систем менеджмента качестваи систем управления окружающей средой
При проведении работ по добровольной сертификации систем качества используют выбранные модели, регламентированные, например, стандартами ИСО 9001 или другими нормативными документами, заявленными заявителем. При проведении добровольной сертификации систем управления окружающей средой используют модели, регламентированные нормативными документами ГОСТ Р ИСО 14001-98, ГОСТ Р ИСО 14004-98, ГОСТ Р ИСО-14011-98, ГОСТ Р ИСО 14012-98.
Сертификация систем управления окружающей средой
При проведении работ по сертификации систем управления окружающей средой используются оценки, регламентированные стандартами ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 14004, ГОСТ Р ИСО 14010, ГОСТ Р ИСО 14011, ГОСТ Р ИСО 14012 и другими нормативными документами, заявленными заявителем. Проведение сертификации экспертов в Системе осуществляется органами по сертификации экспертов с участием уполномоченных экзаменационных, учебных центров. В Системе проводится сертификация экспертов по следующим направлениям деятельности: - сертификация продукции; - сертификация работ и услуг, сертификация систем качества; - сертификация систем управления окружающей средой; - испытания. Области сертификации экспертов Системы устанавливаются исполнительным органом Системы. Сертификация экспертов, работающих в Российской Федерации и за рубежом, проводится по единым правилам. Система имеет собственную форму сертификата компетентности эксперта Системы. Конкретный порядок сертификации экспертов Системы установлен в соответствующих документах Системы. При положительных результатах сертификации оформляют сертификат соответствия на сертифицированные объекты: - продукцию; - услуги (работы); - системы менеджмента качества; - системы управления окружающей средой; - экспертов Системы. Сертификаты соответствия и приложения к ним оформляют на официальных пронумерованных бланках, защищенных от подделок. Бланки сертификатов являются документами строгой отчетности и выдаются органам по сертификации руководящим органом Системы в установленном им порядке. За сертифицированным объектом проводится инспекционный контроль. Конкретный порядок проведения инспекционного контроля определен документами Системы. Инспекционный контроль проводят не реже одного раза в год.
Финансирование работ по сертификации
Расходы, связанные с проведением сертификации, несут заявители. Порядок оплаты работ по сертификации устанавливается исполнительным органом Системы в соответствующих документах. В случае невыполнения организацией, уполномоченной в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории, финансовых обязательств, установленных в договоре, исполнительный орган Системы вправе приостановить действие или лишить организацию права деятельности по сертификации в Системе.
Порядок рассмотрения апелляций
При возникновении спорных ситуаций, связанных с деятельностью организаций, входящих в Систему, заинтересованная организация может подать апелляцию в комиссию по апелляциям при руководящем органе Системы, а в случае несогласия с ее решением - в арбитражный суд.
Конфиденциальность информации
В Системе обеспечивается конфиденциальность информации, полученной в ходе сертификации всеми участниками Системы. Под обеспечением конфиденциальности информации понимается неразглашение ее любым лицам или организациям, не занятым в процессе сертификации.
Приложение 1Требования к изображению знака соответствия
Знак соответствия Системы представляет собой контуры домика с двускатной крышей и буквами "РСС"*. Форма знака соответствия приведена на лицевой стороне бланка сертификата соответствия в верхнем левом углу. Фон контура и букв знака должен быть контрастным. Размер знака соответствия и место его нанесения на продукцию определяются держателем сертификата.
—————————————————————————————— * Под знаком указывается объект сертификации (например: продукция, система качества и т.д.)
Приложение 2Перечень
|
|